在南非看病,首先要明白這裡實行“雙軌制”:大多數人使用政府開辦的公立診所和醫院,費用低但排隊久;約一成半的人通過私人醫療計劃(medical scheme,俗稱medical aid)在私立醫院和私人醫生處就醫,條件接近國內一線城市的高端私立醫院,價格也高得多。對持中國護照、按工作或留學簽證居住的新移民來說,最現實的做法是:一到南非就把私人醫療計劃或國際醫療保險辦好,日常小病看私人全科醫生(GP),重病和急診直接去私立醫院。
截至2026年10月,南非《國家健康保險法》(NHI Act)雖已於2024年簽署,但因多起訴訟,總統和衛生部長已承諾在憲法法院判決前不實施任何條款,現行公立加私立的格局短期內不會改變。下文按“體系如何運作、外國人能享受什麼、要花多少錢、怎麼找醫生和藥房、緊急情況打什麼電話”的順序說明,金額均按歐洲央行2026年10月27日參考匯率交叉計算,1蘭特約合0.40元人民幣。
南非醫療體系:公立與私立兩條路
公立體系由國家衛生部(National Department of Health)制定政策、各省衛生廳具體管理,層級為:社區診所(clinic)和社區衛生中心(CHC)→區級醫院→地區醫院→三級教學醫院。與國內可以直接掛三甲醫院專家號不同,南非公立體系原則上要先在診所就診,再逐級轉診,急診除外。約翰內斯堡的Chris Hani Baragwanath、開普敦的Groote Schuur等都是大型公立教學醫院,醫生水平不低,但人多、設備緊張、候診時間長是普遍問題。
私立體系以私人全科醫生、專科醫生和私立醫院為主。根據競爭委員會“醫療市場調查”(Health Market Inquiry)向議會的彙報,Netcare、Life Healthcare和Mediclinic三大集團合計佔私立醫院床位的83%、入院人次的87%。私立醫療的費用主要由醫療計劃支付,沒有醫療計劃的人通常要先付押金或現金。
據Stats SA《2024年住戶綜合調查》,2024年全國只有15.5%的人擁有醫療計劃,西開普省(25.4%)和豪登省(21.3%)最高,林波波省(10.0%)最低。也就是說,絕大多數南非人依賴公立體系。
醫療計劃(Medical Scheme)怎麼選
南非的醫療計劃不同於國內的商業保險,它是依據《醫療計劃法》(Medical Schemes Act 131 of 1998)註冊的非營利機構,由醫療計劃委員會(Council for Medical Schemes,CMS)監管。據Alexforbes根據CMS數據整理的報告,2024年共有70個註冊醫療計劃,受益人約904萬。常見的開放式計劃包括Discovery Health Medical Scheme、Bonitas、Momentum Health、Fedhealth等,具體以CMS公佈的註冊名單為準。
- 法定最低保障(PMB):所有醫療計劃都必須承保271種診斷、27種慢性病(Chronic Disease List)以及急診;急診可先去最近的醫院,再儘快通知計劃。
- 等待期:新入會通常可設最長3個月的一般等待期,以及針對既往病症最長12個月的特定等待期。
- 晚加入附加費:35歲以後首次加入可能被加收保費,業內報道為25%至75%,由各計劃決定。
- 投訴:與醫療計劃發生理賠糾紛,可向CMS投訴(官網 medicalschemes.co.za,電話+27 86 112 3267)。
醫療計劃與國際醫療保險、短期醫療險(gap cover等)的區別和選購思路,見《南非保險指南》。
外國人能否使用公立醫院?費用如何
南非憲法第27條規定任何人不得被拒絕緊急醫療救治,急診不能以先付款為條件,但事後可以收費。至於非急診的公立醫院服務,各省按全國統一的“統一患者收費標準”(UPFS)收費。以西開普省衛生廳的說明為例:
| 類別 | 公立醫院收費方式 |
|---|---|
| 永久居民、持學習或臨時工作許可者、鄰國公民、難民和尋求庇護者 | 視同南非公民,按收入評估分檔收費 |
| 遊客及上述以外的外國人 | 按UPFS全額收費 |
| 有醫療計劃者、僱主或外國政府付費者 | 按UPFS全額收費(由付費方支付) |
| 孕婦、哺乳期婦女、6歲以下兒童(豪登省公告) | 公立機構免費,不論國籍(有醫療計劃或專程來南非就醫者除外) |
補貼價格相當便宜:豪登省2025年4月起的標準中,最低收費檔(H1)患者在省級醫院看一次專科為95蘭特(約38元),需要高級生命支持救護車為170蘭特(約68元)。全額收費檔的具體金額要查UPFS收費表或直接問醫院收費處。需要注意,持工作簽證的中國公民雖可能按補貼檔收費,但僱主和簽證往往要求有私人醫療保障,排隊時間也很難適應。
簽證對醫療保險的要求
- 學習簽證:南非駐外使館2026年4月更新的材料清單要求提供覆蓋整個停留期、每年續保的有效醫療保障證明,且須是在南非《醫療計劃法》下注冊的醫療計劃。各大學通常只接受CMS註冊的計劃。
- 遠程工作(數字遊民)簽證:據律所RSM的解讀,申請人需證明年收入不低於650,976蘭特(約26萬元),並提供綜合健康保險和旅行保險。
- 工作簽證:移民法規沒有統一的保險金額要求,但僱主通常會提供或要求加入醫療計劃,入職前請確認,相關流程見《南非工作指南》。
看病流程:從預約到報銷
- 選好醫療計劃或保險入境前或抵達後儘快加入,留意等待期
- 找一位固定全科醫生私人GP需預約,很多醫療計劃會指定合作醫生網絡
- 就診與轉診需要專科或住院時由GP開轉診信,部分計劃要求住院前預先授權
- 取藥憑處方到藥房取藥,慢性病藥可申請計劃的慢病用藥福利
- 結算醫生或醫院直接向計劃收費,超出計劃費率的差額由個人支付
出國前在國內做一次全面體檢、配好常用藥和處方的英文說明,能少走很多彎路,詳見《出國前體檢指南》。
私立醫院與費用對比
私立醫院主要集中在豪登省(約翰內斯堡、比勒陀利亞)、開普敦、德班等城市。Netcare、Life Healthcare、Mediclinic旗下醫院以及部分獨立醫院設有24小時急診。沒有醫療計劃的現金患者,住院前往往需要先交押金。
與國內相比:據國家衛生健康委《2025年我國衛生健康事業發展統計公報》,國內醫院次均門診費用357.7元、次均住院費用9,768.9元,個人衛生支出佔衛生總費用的27.1%。在南非,有醫療計劃的人自付比例相對低,據Stats SA基於2022/23收支調查的報告,住戶自付醫療支出平均每戶1,481蘭特(約593元),約佔住戶總支出的1%;但每月保費是一筆固定開銷,2026年多數計劃漲幅在7%至10%之間。整體生活開銷見《南非生活成本》。
中文醫生、中醫與藥房
約翰內斯堡等華人較多的城市有華人開辦的診所和中醫針灸館,但我們未找到官方的中文醫生名錄,無法核實具體機構,建議通過當地華人社團和中國駐南非使領館瞭解,並務必核實執業資格:
- 西醫:所有醫生須在南非衛生專業委員會(HPCSA)註冊,可在其官網的iRegister工具查詢;2026年2月HPCSA曾在約翰內斯堡市中心查獲無證行醫者。
- 中醫和針灸:南非將“中醫及針灸執業者”納入聯合衛生專業委員會(AHPCSA)註冊管理。約翰內斯堡大學自2020年開設針灸課程,新華社2026年1月報道其非洲中醫針灸中心試用了中醫AI診斷與成都專家遠程會診。
- 藥房:Clicks、Dis-Chem等連鎖藥房遍佈商場,非處方藥可直接購買,抗生素等處方藥需憑醫生處方。從國內帶藥建議附處方和英文說明,數量以個人自用為限。
NHI改革進展(截至2026年10月)
《國家健康保險法》計劃建立全民統一購買醫療服務的基金,並限制醫療計劃在NHI覆蓋範圍內的作用。2026年2月,比勒陀利亞高等法院把雙方協議定為法院命令:總統和衛生部長在憲法法院就議會公眾參與程序作出判決前,不公佈實施任何條款。憲法法院於2026年5月5日至7日審理了醫療資助者協會(BHF)和西開普省政府的申請,並保留判決;截至2026年9月初仍未宣判。另一宗案件中,憲法法院2026年5月宣佈《國家衛生法》第36至40條“需求證書”條款違憲,衛生部表示該判決不涉及NHI法本身。對新移民而言,眼下仍應按現行制度安排醫療保障。
如遇急症:救護車撥10177,警察撥10111,手機可撥112(MTN、Vodacom、Cell C和Telkom網絡均可)。南非沒有統一的急救號碼,有醫療計劃者也可撥打計劃卡背面的私人急救電話。國家衛生部熱線為0800 012 322。治安注意事項見《南非國家概覽》。
常見問題
沒有醫療計劃可以去私立醫院嗎?
可以,但通常要現金或刷卡支付押金,費用遠高於公立醫院。急診時任何醫院都不能拒絕初步搶救,但穩定後可能被要求轉院或付費。
持工作簽證的中國人去公立醫院要付全價嗎?
按西開普省衛生廳的說明,持臨時工作許可者視同南非公民,按收入評估收費;遊客才按全額收費。各省執行可能不同,就診前帶好護照和簽證。
中國的醫保在南非能用嗎?
不能。國內基本醫保不覆蓋境外就醫,需要在南非加入醫療計劃或購買國際醫療保險。
NHI實施後還需要醫療計劃嗎?
截至2026年10月NHI尚未實施,法院也未判決。未來醫療計劃的角色可能被限制,但具體時間表未定,現階段仍需醫療計劃。
資料來源
- Stats SA: General Household Survey 2024 (media statement, gov.za)(2026年10月訪問)
- Stats SA: Provincial Gaps Persist in Access to Private Healthcare Cover (26 Mar 2026)(2026年10月訪問)
- Business Day: Court orders halt in NHI litigations pending ConCourt judgment (24 Feb 2026)(2026年10月訪問)
- EWN: ConCourt reserves judgment in NHI challenge (7 May 2026)(2026年10月訪問)
- Business Day: A fund without a strategy (1 Sep 2026)(2026年10月訪問)
- Nova News: Constitutional Court strikes down certificate of need provisions in National Health Act(2026年10月訪問)
- Western Cape Government: Full-Paying Patients (UPFS)(2026年10月訪問)
- Gauteng Health on revised Uniform Patient Fee tariffs (17 Mar 2025, gov.za)(2026年10月訪問)
- Gauteng Provincial Government: Free healthcare services for designated groups(2026年10月訪問)
- Bhekisisa: Can foreigners get free healthcare in South Africa?(2026年10月訪問)
- Council for Medical Schemes (CMS)(2026年10月訪問)
- National Department of Health(2026年10月訪問)
- Moonstone: Bigger, older and more concentrated: 7 facts reshaping medical schemes (Alexforbes / CMS data)(2026年10月訪問)
- Daily Maverick: All you need to know about 2026 medical scheme contribution increases (2 Nov 2025)(2026年10月訪問)
- Discovery Health: Prescribed Minimum Benefits(2026年10月訪問)
- PMG: Health Market Inquiry report briefing by Competition Commission (11 Mar 2020)(2026年10月訪問)
- South African Embassy (Washington): Study Visa requirements, updated 2 Apr 2026(2026年10月訪問)
- RSM South Africa: South Africa launches digital nomad (remote work) visa(2026年10月訪問)
- Western Cape Government: Know who you can call in an emergency(2026年10月訪問)
- The Mercury: HPCSA and JMPD arrest unregistered doctors in CBD health blitz (27 Feb 2026)(2026年10月訪問)
- SAQA: Registered Chinese Medicine and Acupuncture Practitioner (AHPCSA)(2026年10月訪問)
- Xinhua 新華網:中醫AI診斷系統在約翰內斯堡試用(2026年1月22日)(2026年10月訪問)
- ECB euro foreign exchange reference rates(2026年10月訪問)



