在南非看病,首先要明白这里实行“双轨制”:大多数人使用政府开办的公立诊所和医院,费用低但排队久;约一成半的人通过私人医疗计划(medical scheme,俗称medical aid)在私立医院和私人医生处就医,条件接近国内一线城市的高端私立医院,价格也高得多。对持中国护照、按工作或留学签证居住的新移民来说,最现实的做法是:一到南非就把私人医疗计划或国际医疗保险办好,日常小病看私人全科医生(GP),重病和急诊直接去私立医院。

截至2026年10月,南非《国家健康保险法》(NHI Act)虽已于2024年签署,但因多起诉讼,总统和卫生部长已承诺在宪法法院判决前不实施任何条款,现行公立加私立的格局短期内不会改变。下文按“体系如何运作、外国人能享受什么、要花多少钱、怎么找医生和药房、紧急情况打什么电话”的顺序说明,金额均按欧洲央行2026年10月27日参考汇率交叉计算,1兰特约合0.40元人民币。

15.5%拥有私人医疗计划的人口比例(Stats SA,2024)
904万医疗计划受益人(CMS数据,2024)
83%三大私立医院集团占私立床位(竞争委员会,2020)
271种医疗计划必须承保的法定最低保障诊断

南非医疗体系:公立与私立两条路

公立体系由国家卫生部(National Department of Health)制定政策、各省卫生厅具体管理,层级为:社区诊所(clinic)和社区卫生中心(CHC)→区级医院→地区医院→三级教学医院。与国内可以直接挂三甲医院专家号不同,南非公立体系原则上要先在诊所就诊,再逐级转诊,急诊除外。约翰内斯堡的Chris Hani Baragwanath、开普敦的Groote Schuur等都是大型公立教学医院,医生水平不低,但人多、设备紧张、候诊时间长是普遍问题。

私立体系以私人全科医生、专科医生和私立医院为主。根据竞争委员会“医疗市场调查”(Health Market Inquiry)向议会的汇报,Netcare、Life Healthcare和Mediclinic三大集团合计占私立医院床位的83%、入院人次的87%。私立医疗的费用主要由医疗计划支付,没有医疗计划的人通常要先付押金或现金。

据Stats SA《2024年住户综合调查》,2024年全国只有15.5%的人拥有医疗计划,西开普省(25.4%)和豪登省(21.3%)最高,林波波省(10.0%)最低。也就是说,绝大多数南非人依赖公立体系。

医疗计划(Medical Scheme)怎么选

南非的医疗计划不同于国内的商业保险,它是依据《医疗计划法》(Medical Schemes Act 131 of 1998)注册的非营利机构,由医疗计划委员会(Council for Medical Schemes,CMS)监管。据Alexforbes根据CMS数据整理的报告,2024年共有70个注册医疗计划,受益人约904万。常见的开放式计划包括Discovery Health Medical Scheme、Bonitas、Momentum Health、Fedhealth等,具体以CMS公布的注册名单为准。

  • 法定最低保障(PMB):所有医疗计划都必须承保271种诊断、27种慢性病(Chronic Disease List)以及急诊;急诊可先去最近的医院,再尽快通知计划。
  • 等待期:新入会通常可设最长3个月的一般等待期,以及针对既往病症最长12个月的特定等待期。
  • 晚加入附加费:35岁以后首次加入可能被加收保费,业内报道为25%至75%,由各计划决定。
  • 投诉:与医疗计划发生理赔纠纷,可向CMS投诉(官网 medicalschemes.co.za,电话+27 86 112 3267)。

医疗计划与国际医疗保险、短期医疗险(gap cover等)的区别和选购思路,见《南非保险指南》。

2026年主要医疗计划平均保费涨幅(%)

Momentum Health9.9%
Fedhealth9.6%
Bonitas8.8%
Profmed6.76%
CMS建议上限(不含使用量估算)3.3%

来源:Daily Maverick引述各计划公告及CMS通函,2025年11月;2026年10月访问

外国人能否使用公立医院?费用如何

南非宪法第27条规定任何人不得被拒绝紧急医疗救治,急诊不能以先付款为条件,但事后可以收费。至于非急诊的公立医院服务,各省按全国统一的“统一患者收费标准”(UPFS)收费。以西开普省卫生厅的说明为例:

类别 公立医院收费方式
永久居民、持学习或临时工作许可者、邻国公民、难民和寻求庇护者 视同南非公民,按收入评估分档收费
游客及上述以外的外国人 按UPFS全额收费
有医疗计划者、雇主或外国政府付费者 按UPFS全额收费(由付费方支付)
孕妇、哺乳期妇女、6岁以下儿童(豪登省公告) 公立机构免费,不论国籍(有医疗计划或专程来南非就医者除外)

补贴价格相当便宜:豪登省2025年4月起的标准中,最低收费档(H1)患者在省级医院看一次专科为95兰特(约38元),需要高级生命支持救护车为170兰特(约68元)。全额收费档的具体金额要查UPFS收费表或直接问医院收费处。需要注意,持工作签证的中国公民虽可能按补贴档收费,但雇主和签证往往要求有私人医疗保障,排队时间也很难适应。

签证对医疗保险的要求

  • 学习签证:南非驻外使馆2026年4月更新的材料清单要求提供覆盖整个停留期、每年续保的有效医疗保障证明,且须是在南非《医疗计划法》下注册的医疗计划。各大学通常只接受CMS注册的计划。
  • 远程工作(数字游民)签证:据律所RSM的解读,申请人需证明年收入不低于650,976兰特(约26万元),并提供综合健康保险和旅行保险。
  • 工作签证:移民法规没有统一的保险金额要求,但雇主通常会提供或要求加入医疗计划,入职前请确认,相关流程见《南非工作指南》。

看病流程:从预约到报销

  1. 选好医疗计划或保险入境前或抵达后尽快加入,留意等待期
  2. 找一位固定全科医生私人GP需预约,很多医疗计划会指定合作医生网络
  3. 就诊与转诊需要专科或住院时由GP开转诊信,部分计划要求住院前预先授权
  4. 取药凭处方到药房取药,慢性病药可申请计划的慢病用药福利
  5. 结算医生或医院直接向计划收费,超出计划费率的差额由个人支付

出国前在国内做一次全面体检、配好常用药和处方的英文说明,能少走很多弯路,详见《出国前体检指南》。

私立医院与费用对比

私立医院主要集中在豪登省(约翰内斯堡、比勒陀利亚)、开普敦、德班等城市。Netcare、Life Healthcare、Mediclinic旗下医院以及部分独立医院设有24小时急诊。没有医疗计划的现金患者,住院前往往需要先交押金。

与国内相比:据国家卫生健康委《2025年我国卫生健康事业发展统计公报》,国内医院次均门诊费用357.7元、次均住院费用9,768.9元,个人卫生支出占卫生总费用的27.1%。在南非,有医疗计划的人自付比例相对低,据Stats SA基于2022/23收支调查的报告,住户自付医疗支出平均每户1,481兰特(约593元),约占住户总支出的1%;但每月保费是一笔固定开销,2026年多数计划涨幅在7%至10%之间。整体生活开销见《南非生活成本》。

中文医生、中医与药房

约翰内斯堡等华人较多的城市有华人开办的诊所和中医针灸馆,但我们未找到官方的中文医生名录,无法核实具体机构,建议通过当地华人社团和中国驻南非使领馆了解,并务必核实执业资格:

  • 西医:所有医生须在南非卫生专业委员会(HPCSA)注册,可在其官网的iRegister工具查询;2026年2月HPCSA曾在约翰内斯堡市中心查获无证行医者。
  • 中医和针灸:南非将“中医及针灸执业者”纳入联合卫生专业委员会(AHPCSA)注册管理。约翰内斯堡大学自2020年开设针灸课程,新华社2026年1月报道其非洲中医针灸中心试用了中医AI诊断与成都专家远程会诊。
  • 药房:Clicks、Dis-Chem等连锁药房遍布商场,非处方药可直接购买,抗生素等处方药需凭医生处方。从国内带药建议附处方和英文说明,数量以个人自用为限。

NHI改革进展(截至2026年10月)

《国家健康保险法》计划建立全民统一购买医疗服务的基金,并限制医疗计划在NHI覆盖范围内的作用。2026年2月,比勒陀利亚高等法院把双方协议定为法院命令:总统和卫生部长在宪法法院就议会公众参与程序作出判决前,不公布实施任何条款。宪法法院于2026年5月5日至7日审理了医疗资助者协会(BHF)和西开普省政府的申请,并保留判决;截至2026年9月初仍未宣判。另一宗案件中,宪法法院2026年5月宣布《国家卫生法》第36至40条“需求证书”条款违宪,卫生部表示该判决不涉及NHI法本身。对新移民而言,眼下仍应按现行制度安排医疗保障。

如遇急症:救护车拨10177,警察拨10111,手机可拨112(MTN、Vodacom、Cell C和Telkom网络均可)。南非没有统一的急救号码,有医疗计划者也可拨打计划卡背面的私人急救电话。国家卫生部热线为0800 012 322。治安注意事项见《南非国家概览》。

常见问题

没有医疗计划可以去私立医院吗?

可以,但通常要现金或刷卡支付押金,费用远高于公立医院。急诊时任何医院都不能拒绝初步抢救,但稳定后可能被要求转院或付费。

持工作签证的中国人去公立医院要付全价吗?

按西开普省卫生厅的说明,持临时工作许可者视同南非公民,按收入评估收费;游客才按全额收费。各省执行可能不同,就诊前带好护照和签证。

中国的医保在南非能用吗?

不能。国内基本医保不覆盖境外就医,需要在南非加入医疗计划或购买国际医疗保险。

NHI实施后还需要医疗计划吗?

截至2026年10月NHI尚未实施,法院也未判决。未来医疗计划的角色可能被限制,但具体时间表未定,现阶段仍需医疗计划。

资料来源

  1. Stats SA: General Household Survey 2024 (media statement, gov.za)(2026年10月访问)
  2. Stats SA: Provincial Gaps Persist in Access to Private Healthcare Cover (26 Mar 2026)(2026年10月访问)
  3. Business Day: Court orders halt in NHI litigations pending ConCourt judgment (24 Feb 2026)(2026年10月访问)
  4. EWN: ConCourt reserves judgment in NHI challenge (7 May 2026)(2026年10月访问)
  5. Business Day: A fund without a strategy (1 Sep 2026)(2026年10月访问)
  6. Nova News: Constitutional Court strikes down certificate of need provisions in National Health Act(2026年10月访问)
  7. Western Cape Government: Full-Paying Patients (UPFS)(2026年10月访问)
  8. Gauteng Health on revised Uniform Patient Fee tariffs (17 Mar 2025, gov.za)(2026年10月访问)
  9. Gauteng Provincial Government: Free healthcare services for designated groups(2026年10月访问)
  10. Bhekisisa: Can foreigners get free healthcare in South Africa?(2026年10月访问)
  11. Council for Medical Schemes (CMS)(2026年10月访问)
  12. National Department of Health(2026年10月访问)
  13. Moonstone: Bigger, older and more concentrated: 7 facts reshaping medical schemes (Alexforbes / CMS data)(2026年10月访问)
  14. Daily Maverick: All you need to know about 2026 medical scheme contribution increases (2 Nov 2025)(2026年10月访问)
  15. Discovery Health: Prescribed Minimum Benefits(2026年10月访问)
  16. PMG: Health Market Inquiry report briefing by Competition Commission (11 Mar 2020)(2026年10月访问)
  17. South African Embassy (Washington): Study Visa requirements, updated 2 Apr 2026(2026年10月访问)
  18. RSM South Africa: South Africa launches digital nomad (remote work) visa(2026年10月访问)
  19. Western Cape Government: Know who you can call in an emergency(2026年10月访问)
  20. The Mercury: HPCSA and JMPD arrest unregistered doctors in CBD health blitz (27 Feb 2026)(2026年10月访问)
  21. SAQA: Registered Chinese Medicine and Acupuncture Practitioner (AHPCSA)(2026年10月访问)
  22. Xinhua 新华网:中医AI诊断系统在约翰内斯堡试用(2026年1月22日)(2026年10月访问)
  23. ECB euro foreign exchange reference rates(2026年10月访问)

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