馬來西亞賭博合法嗎?答案是:只在嚴格許可的範圍內合法,而且對穆斯林和非穆斯林適用兩套規則。聯邦法律的出發點是禁止賭博,只有獲得財政部發放執照的經營者可以合法經營:雲頂高原的一家賭場、幾家持牌的萬字票(數字預測)公司、全國彩票,以及賽馬投注等。沒有執照的一切賭博,無論在賭館、咖啡店後面還是在手機上,都屬違法。

對從中國來馬來西亞工作、留學、做生意或參加“第二家園”計劃的人來說,有四點最要緊:第一,網上賭博在馬來西亞沒有任何合法執照,玩家本人也可被起訴;第二,穆斯林無論在哪裡賭博都違反伊斯蘭教法,持牌場所也不對穆斯林開放;第三,玩家贏錢一般不用交稅,稅負在經營者;第四,人在國外,中國《刑法》關於賭博和組織出境賭博的規定依然需要留意。本文只講法律和監管,所有內容僅適用於18歲以上讀者,不推薦任何經營者,也不提供任何優惠信息。

法律框架:幾部“1950年代”的老法律

馬來西亞至今沒有一部統一的博彩法,而是由多部聯邦法律分別管理:

  • 《普通賭館法》(Common Gaming Houses Act 1953):核心法律,禁止開設和參與未經許可的賭博,也是警方打擊網上賭博的主要依據;賭場執照也依此法發放。
  • 《投注法》(Betting Act 1953):規管投注和投注站。
  • 《彩池投注法》(Pool Betting Act 1967):萬字票等數字預測公司的執照依據。
  • 《彩票法》(Lotteries Act 1952)及賽馬相關法律:規管彩票和賽馬總投注。
  • 《博彩稅法》(Gaming Tax Act 1972):對經營者徵稅。

法律文本可在總檢察署馬來西亞法律門戶查閱。此外,各州的伊斯蘭刑事法律另行規範穆斯林的行為。與國內只允許福利彩票、體育彩票相比,馬來西亞多了合法賭場和私營萬字票,但“無照即違法”的原則同樣嚴格。

457,562被刪除的網上賭博內容(2025年1月至2026年5月)
1,778被封鎖的賭博網站(同期,MCMC)
731人賭博呼叫中心案被捕(2025年1月1日至12月下旬)
RM1.5億賭場年度執照費(2019年預算案起)

監管機構與執照制度

馬來西亞沒有像新加坡博彩監管局那樣的獨立監管機構,權力分散在幾個部門:

  • 財政部(MOF):發放和續期博彩執照,制定稅率。財政部2026年10月8日在國會書面答覆中表示,部裡“只規管現有持牌博彩活動,沒有發放任何新執照”。
  • 皇家馬來西亞警察(PDRM):依《普通賭館法》打擊非法賭博,包括網上賭博。
  • 馬來西亞通訊與多媒體委員會(MCMC):依《通訊與多媒體法》和《2025年網絡安全法》封鎖賭博網站、要求平臺刪除內容。
  • 州政府與地方議會:管理營業場所執照,但不能以反對賭博為由一概拒發。

唯一的持牌賭場位於彭亨州雲頂高原的雲頂世界(Resorts World Genting)。2024年4月有報道稱政府考慮在柔佛森林城市發出第二張賭場執照,首相安瓦爾4月26日公開否認,稱政府沒有這樣的計劃。賭場的入場規則詳見馬來西亞賭場規定。

2025–2026年一個重要變化來自吉打州。該州2021年11月宣佈不再發放和更新萬字票投注站執照,經營者起訴;高等法院2024年6月判該政策違憲,上訴庭2025年12月維持原判,聯邦法院2026年8月12日駁回州政府的上訴許可申請。也就是說,州政府不能以宗教或道德理由全面禁止持牌投注站。

博彩類型 是否合法 主管/法律依據 穆斯林
雲頂高原賭場 合法,全國唯一持牌賭場 財政部;《普通賭館法》 不得進入
萬字票、全國彩票、賽馬投注(持牌網點) 合法,僅限持牌機構 財政部;《彩池投注法》《彩票法》等 違反伊斯蘭教法
網上賭場、網上投注網站 違法,無任何執照 警方、MCMC;《普通賭館法》 違法
未經許可的賭館、“迷你賭場” 違法,參與者可被罰 警方;《普通賭館法》 違法

誰可以賭:年齡、宗教與外國人

常見做法是:賭場和持牌投注網點只接待21歲以上的非穆斯林顧客,進場須出示身份證件(外國人用護照)。這一年齡主要見於經營者的入場規定,法律細節因活動而異;本站內容只面向18歲以上讀者。

穆斯林的規則完全不同。以聯邦直轄區為例,《1997年伊斯蘭刑事罪法(聯邦直轄區)》第18條規定,穆斯林賭博或被發現身處賭場,可被罰款最高3,000令吉(約合4,890元人民幣)、監禁最長2年,或兩者兼施,即使該場所依其他法律持牌也一樣。各州有各自的類似法律。

持工作準證、學生準證或“第二家園”簽證的中國公民屬非穆斯林外國人,可依規進入持牌場所。但這不等於可以參加任何形式的賭博,更不能經營或推廣賭博;外國人參與非法賭博,還可能牽涉移民問題。

網上賭博:沒有合法執照,玩家也會被起訴

這是新移民最容易踩雷的地方。馬來西亞從未發放過網上賭場執照。2023年10月18日,上訴庭裁定:在半島馬來西亞,網上賭博屬於《普通賭館法》下的罪行,控方只需證明利用電腦進行了賭博,現場不必有實體賭博機。

法院案例顯示,參與賭博者依《普通賭館法》第7(2)條最高可被罰款5,000令吉(約合8,150元人民幣)、監禁6個月,或兩者兼施;2026年7月就有一名女子因網上賭博被罰款1,200令吉。管理賭博場所的處罰更重。

執法正在收緊。2025年1月1日至2026年5月31日,MCMC共刪除457,562條賭博內容、封鎖1,778個賭博網站。警方2025年全年共突擊117處賭博呼叫中心、逮捕731人,其中12月的“Ops Dadu Mega”行動一次逮捕85人,包括38名外國人。副首相法迪拉2026年2月表示,政府正起草專門打擊網上賭博的新法或修訂現行法律;截至2026年10月,我們未能確認相關法案已獲國會通過。具體說明見馬來西亞網上賭場法規。

無論網站設在哪裡、是不是中文界面,在馬來西亞都沒有合法的網上賭場。以“客服”“推廣”“高薪打字員”名義招聘的工作,可能是賭博或詐騙呼叫中心,參與者會被逮捕。

博彩稅:玩家贏錢一般不交稅

馬來西亞個人所得稅針對來自就業、經營、投資等來源的收入,彩票、萬字票或賭場獎金這類意外之財一般不計入應稅收入(截至2026年10月)。稅負主要在經營者:2019年預算案把賭場稅從毛博彩收入的25%提高到35%,博彩機稅從20%提高到30%,賭場年度執照費從1.2億令吉提高到1.5億令吉。萬字票公司另需繳納24%的企業所得稅以及博彩稅、彩池投注稅。

馬來西亞博彩經營者主要稅率

賭場稅(毛博彩收入)35%
博彩機稅(毛收入)30%
企業所得稅24%

來源:2019年預算案(ASEAN Briefing、The Edge 報道),截至2026年10月

廣告規定

只有持牌經營者可以合法宣傳自己的產品,推廣非法賭博則可能觸犯《普通賭館法》。MCMC會要求社交平臺刪除賭博廣告,警方也曾逮捕為非法賭博網站帶貨的網紅。在小紅書、抖音或微信群裡轉發網上賭博鏈接,同樣可能惹上麻煩。

中國法律:出國後仍需留意

《刑法》第303條規定了賭博罪和開設賭場罪;2021年3月1日起施行的《刑法修正案(十一)》新增“組織參與國(境)外賭博罪”:組織中華人民共和國公民參與國(境)外賭博,數額巨大或者有其他嚴重情節的,依照開設賭場罪處罰。

這些條文針對聚眾賭博、開設賭場,以及組織、招攬中國公民出境賭博的行為。最高人民法院2023年的調研報告指出跨境賭博上下游產業鏈在擴張。本文僅為一般信息,不構成法律意見,詳見免責聲明。

負責任博彩與求助渠道

馬來西亞沒有類似新加坡 NCPG 的全國賭博求助機構。遇到賭博帶來的家庭或經濟危機,可撥打政府的Talian Kasih 15999熱線(24小時,由社會福利局運營,WhatsApp 019-261 5999);緊急情況撥打999。持牌賭場一般也提供自我排除等負責任博彩措施,可向經營者查詢。

匯率說明:本文人民幣金額按1令吉約合1.63元人民幣估算(FxFeed,2026年10月23日),僅供參考。想比較周邊國家的規則,可參考新加坡博彩法律法規;在馬來西亞生活的其他信息見馬來西亞指南。

常見問題

中國人在馬來西亞可以進賭場嗎?

可以。非穆斯林外國人年滿21歲、持護照,可進入雲頂高原的持牌賭場;穆斯林不得進入。

在馬來西亞用手機上網上賭場違法嗎?

違法。馬來西亞沒有任何合法網上賭場,上訴庭2023年裁定網上賭博屬《普通賭館法》罪行,玩家可被罰款最高5,000令吉、監禁6個月。

在馬來西亞中了萬字票要交稅嗎?

一般不用,獎金屬於意外之財,不算應稅收入;稅由經營者繳納。

馬來西亞會開放網上賭博嗎?

截至2026年10月,政府的方向是更嚴:起草新法打擊網上賭博,財政部也表示不發新執照。

資料來源

  1. Malaysiakini – No new gambling licences, only regulating existing ones – MOF tells Kedah MP (8 Oct 2026)(2026年10月訪問)
  2. The Star – Over 450,000 online gambling posts removed, 1,778 websites blocked since January 2025 (16 Jul 2026)(2026年10月訪問)
  3. Free Malaysia Today – New law being drafted to curb online gambling (15 Feb 2026)(2026年10月訪問)
  4. Free Malaysia Today – Online gambling an offence under existing law, rules court (18 Oct 2023)(2026年10月訪問)
  5. Daily Express – Woman fined for online gambling (16 Jul 2026)(2026年10月訪問)
  6. Malay Mail – Bukit Aman police arrest 85 in nationwide online gambling crackdown (24 Dec 2025)(2026年10月訪問)
  7. The Star – Federal Court upholds ruling on Kedah gaming licence ban (12 Aug 2026)(2026年10月訪問)
  8. The Star – Casino licence issue a lie (26 Apr 2024)(2026年10月訪問)
  9. ASEAN Briefing – Malaysia’s 2019 Budget: Salient Features(2026年10月訪問)
  10. The Edge Malaysia – It pays to dabble in bets and booze(2026年10月訪問)
  11. LawPlayer – Syariah Criminal Offences (Federal Territories) Act 1997 (Act 559)(2026年10月訪問)
  12. Attorney General’s Chambers of Malaysia – Laws of Malaysia portal(2026年10月訪問)
  13. MyGOV – Talian Kasih 15999(2026年10月訪問)
  14. 中國新聞網(轉載法治日報)– 刑法修正案(十一)3月1日起施行,2021年2月23日(2026年10月訪問)
  15. 最高人民法院 – 關於跨境賭博治理問題調研報告(2023年)(2026年10月訪問)
  16. FxFeed – MYR/CNY exchange rate(2026年10月訪問)

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