新加坡賭博合法嗎?答案是:有條件地合法。法律的基本原則是”除非獲得許可或豁免,一切賭博都屬違法”,線下線上都一樣。合法渠道只有兩類:兩家設在綜合度假村內的持牌賭場,以及持牌彩票與投注機構新加坡博彩公司(Singapore Pools)。
從中國來新加坡工作、讀書或定居,要記住三點:賭場和大多數博彩活動最低21歲;公民和永久居民進賭場要交入場稅,外國人不用;在未獲許可的網站上賭博本身就是犯罪,玩家也會被罰。本文只講法律和監管,不推薦任何經營者。
法律框架:兩部核心法律
- 《賭場管制法》(Casino Control Act 2006):規管賭場,2006年2月14日在國會通過。
- 《博彩管制法》(Gambling Control Act 2022,2022年第15號法令):規管賭場以外的博彩,2022年8月1日生效,取代了原《投注法》《普通賭館法》《私人彩票法》和《遠程賭博法》。
兩部法律形成”原則禁止、例外許可”的結構。和國內只允許福利彩票、體育彩票相比,新加坡多了兩家合法賭場和一家持牌投注機構,但其他形式同樣嚴管。
監管機構:博彩監管局(GRA)
新加坡所有形式的博彩由同一個機構監管:博彩監管局(Gambling Regulatory Authority of Singapore,GRA)。它由賭場管理局(CRA)改組而來,2022年8月1日起成為”單一監管機構”。打擊非法賭博由警察部隊負責,防範賭博危害由全國預防問題賭博理事會(NCPG)和社會及家庭發展部(MSF)配合。
持牌情況(截至2026年10月):
- 賭場:全國只有兩家持牌賭場,分別位於聖淘沙名勝世界(2010年2月14日開業)和濱海灣金沙(2010年4月27日開業)的綜合度假村內。具體規則請看新加坡賭場規定。
- 彩票與投注:新加坡博彩公司是 GRA 網站列明的持牌機構,其執照依《博彩管制法》第54條續期五年,自2025年10月25日起算。
- 低風險活動:如促銷抽獎、盲盒,適用”類別執照”,無需單獨申請但須符合條件。
| 博彩類型 | 是否合法 | 監管/法律依據 | 最低年齡 |
|---|---|---|---|
| 賭場(兩家綜合度假村) | 合法,須持牌 | GRA;《賭場管制法》 | 21歲 |
| 彩票、體育與賽事投注(線下網點) | 合法,僅限持牌機構 | GRA;《博彩管制法》 | 18歲 |
| 持牌機構的線上投注平臺 | 合法,僅限持牌機構 | GRA;《博彩管制法》 | 21歲 |
| 未獲許可的線上賭場/投注網站 | 違法,玩家也犯罪 | GRA、警方;《博彩管制法》 | — |
| 家中親友之間的社交賭博 | 在嚴格條件下豁免 | 《博彩管制法》 | — |
| 線上社交賭博(如群裡押注) | 違法 | 《博彩管制法》 | — |
誰可以賭:年齡、入場稅與排除機制
根據《博彩管制法》,大多數博彩活動最低21歲,例外是新加坡博彩公司實體網點(18歲)。未成年人賭博屬刑事罪行;2024年10月30日起,用虛假年齡證明進賭場可被罰款最高1萬新元。
入場稅只針對公民和永久居民。新加坡公民和永久居民(SCPR)每次進賭場須繳納每日入場稅150新元(約合777元人民幣),或購買年度入場稅3,000新元(約合15,540元人民幣)。該金額自2019年4月起適用,2024年10月30日寫入修訂後的《賭場管制法》(截至2026年10月),且不予退還。持工作或學生準證的中國公民無需繳納;一旦成為永久居民就要交。
新加坡還有廣泛的排除機制,截至2023年底生效中的排除令共356,659份,其中賭場自我排除184,054份:
- 自我排除、自願限制到訪次數;家人可申請家庭排除令;
- 第三方排除和到訪限制(由 NCPG 決定);
- 自動排除:未解除破產者、領取社會援助或法律援助者、拖欠組屋租金六個月以上者,不得進入賭場和角子機房,也不能開設持牌線上投注賬戶。
線上賭博:除持牌機構外一律違法
這是新移民最容易踩雷的地方。GRA 說明,向新加坡境內的人提供未經許可的線上賭博服務屬違法;參與未獲許可的線上賭博也是犯罪,個人一經定罪,可被罰款最高1萬新元(約合51,800元人民幣)、監禁最長6個月,或兩者兼施(截至2026年10月)。
GRA 與資訊通信媒體發展局(IMDA)和金融管理局(MAS)合作,屏蔽非法賭博網站和支付。家中親友打麻將在嚴格條件下可豁免,搬到線上就不再豁免。更多說明見新加坡網上賭場法規,以及 GRA 官方頁面《封鎖非法賭博服務的網絡訪問與支付》。
無論網站設在哪裡、是不是中文頁面,只要沒有新加坡執照,在新加坡境內參與就是違法。
博彩稅:玩家贏錢不交稅
新加坡稅務局(IRAS)規定:彩票、賽馬、角子機和賭場獎金屬於”意外之財”,不需繳納個人所得稅,也無需申報。稅負在經營者:賭場按毛博彩收入(GGR)繳納賭場稅(截至2026年10月)。
貴賓玩家指在賭場存款賬戶至少10萬新元者;第一檔適用於每年首24億新元(貴賓)或首31億新元(其他)收入。
廣告規定
持牌經營者的一切廣告和推廣,未經 GRA 批准一律禁止。為非法賭博做廣告屬於罪行,可被罰款(截至2026年10月)。公眾可通過警方 I-Witness 平臺舉報。
中國法律:出國後仍需留意
《刑法》第303條規定了賭博罪和開設賭場罪;2021年3月1日起施行的《刑法修正案(十一)》在該條中新增第三款,即”組織參與國(境)外賭博罪”:”組織中華人民共和國公民參與國(境)外賭博,數額巨大或者有其他嚴重情節的,依照前款的規定處罰。”
這些條文針對聚眾賭博、開設賭場,以及組織招攬中國公民出境賭博的行為。最高人民法院2023年調研報告指出跨境賭博上下游黑灰產業在擴張,遇到以”帶客””代理”為名的高薪招攬要警惕。本文僅為一般信息,不構成法律意見,詳見免責聲明;出國前的其他準備可參考出國準備指南。
負責任博彩與求助渠道
GRA 要求持牌經營者提供”預先承諾”工具,讓玩家自設消費和時長上限。需要幫助可聯繫 NCPG:
- NCPG 求助熱線:1800-6-668-668,每天8:00至23:00;同一時段也提供網上聊天服務。
- 在線申請各類排除,詳見NCPG 官方網站。
2020年調查顯示,18歲及以上居民中44%參與過至少一種博彩。更多信息見新加坡指南;也可對比周邊國家:馬來西亞博彩法規、日本博彩法規。
匯率說明:本文人民幣金額按1新元約合5.18元人民幣估算(OFX 市場匯率,2026年10月21日),僅供參考。
常見問題
中國遊客或持工作準證的人進新加坡賭場要交入場稅嗎?
不需要,入場稅只針對公民和永久居民,但須年滿21歲。
在新加坡用手機上境外博彩網站會怎樣?
屬違法,玩家可被罰款最高1萬新元、監禁最長6個月,或兩者兼施。
在新加坡中了彩票要交稅嗎?
不用,IRAS 認定獎金是意外之財,不算收入。
和朋友在家打麻將帶點彩頭違法嗎?
在自己家中、與家人或熟人、無人抽成獲利,屬豁免的社交賭博;在組屋樓下、咖啡店、酒店進行或搬到線上則不豁免。
資料來源
- GRA – Blocking of Online Access and Payments to Unlawful Gambling Services(2026年10月訪問)
- GRA – The GRA Story(2026年10月訪問)
- GRA – Lottery & Betting Licence(2026年10月訪問)
- GRA – Responsible Gambling / Harm Minimisation(2026年10月訪問)
- GRA – Gambling Control Bill 2022 二讀演講(2026年10月訪問)
- MHA – GRA to be Operational from 1 August 2022(2026年10月訪問)
- MHA – Commencement of the Casino Control (Amendment) Act on 30 October 2024(2026年10月訪問)
- Singapore Statutes Online – Casino Control (Variation of Entry Levies) Order 2024(2026年10月訪問)
- MHA – Annex A Media Factsheet on Safeguards(2019)(2026年10月訪問)
- MSF – Updates on Problem Gambling(2026年10月訪問)
- MSF – Gambling and Problem Gambling Related Statistics(2026年10月訪問)
- National Council on Problem Gambling (NCPG)(2026年10月訪問)
- IRAS – Winnings (Toto, 4D…)(2026年10月訪問)
- IRAS – Computing Casino Tax (Gross Gaming Revenue, Casino Tax Rates)(2026年10月訪問)
- 中國新聞網(轉載法治日報)– 刑法修正案(十一)3月1日起施行,2021年2月23日(2026年10月訪問)
- 最高人民法院 – 關於跨境賭博治理問題調研報告(2023年)(2026年10月訪問)
- OFX – 新加坡元兌人民幣市場匯率(2026年10月訪問)



