护照是出国的第一份证件，也是后面所有手续的基础：签证要贴在护照上，公证、开户、租房都要用护照号码，很多国家还要求护照在入境或离境时仍有6个月以上有效期。2025年全国共签发普通护照2089.7万本，2026年上半年又签发1039.2万本，出境需求仍在快速增长，旺季窗口排队也更常见。
本文根据国家移民管理局公布的《普通护照签发服务指南》和收费标准整理，说明谁可以申请、需要什么材料、多少钱、多久能拿到，以及护照加急、到期换发、在异地或海外办理的做法。文中信息截至2026年10月，具体以当地出入境管理窗口的要求为准。
谁可以申请，什么时候需要换发
中国公民因定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国，凭居民身份证即可向县级以上公安机关出入境管理机构申请普通护照。登记备案的国家工作人员和现役军人，需要先取得所在单位或主管部门的同意意见。
已有护照的人，遇到以下情况可以申请换发：
- 签证页即将使用完毕；
- 有效期不足6个月，或者剩余有效期不符合前往国的要求；
- 户籍登记项目（如姓名、出生日期）变更，或者外貌发生较大变化；
- 手部伤病痊愈后可以补录指纹，以及出入境管理机构认可的其他情形。
护照损毁、遗失或被盗的，申请补发；需要加注曾用名、繁体字姓名、外文姓名、多音字或不规范拼音的，申请加注。
不少签证要求护照至少留有2页空白签证页。准备申请长期签证或移民前，先看一眼有效期和空白页，不够就提前换发，避免签证贴在旧护照上、之后还要“转签”。
护照需要什么材料
| 情形 | 所需材料 |
|---|---|
| 首次申请 | 符合《出入境证件相片照相指引》的照片、《中国公民出入境证件申请表》、居民身份证（新办或换领身份证期间可交临时身份证） |
| 未满16周岁 | 由监护人陪同，提交出生医学证明或户口簿等监护关系证明和监护人身份证件；监护人无法陪同的，提交委托书和陪同人身份证件 |
| 国家工作人员 | 按人事管理权限由所在单位或上级主管单位出具的同意办理意见 |
| 换发 | 原护照及复印件；在境外定居或居留、短期回国的，还需境外定居或居留证明，以及公安机关出具的暂住证明 |
| 补发 | 关于护照损毁、遗失或被盗情况的说明；因损毁补发的，交回损毁的护照 |
| 加注 | 申请表、相关证明材料、有效护照和居民身份证 |
照片多在受理窗口现场采集。通过网上渠道提交照片的，国家移民管理局的照片指引要求：白色或淡蓝色背景，穿深色有领上衣，不戴美瞳和首饰，不得美颜、修图或使用滤镜，宽度400至1000像素、比例3:4。
护照办理流程
- 查询窗口并预约通过国家移民管理局政务服务平台办事机构查询找到附近的出入境办证大厅，并按当地要求通过政务服务平台或“移民局”APP预约时间。
- 现场提交申请携带身份证和所需材料，本人到窗口填表或核对信息，现场采集照片和指纹。
- 缴费并领取回执按每本120元缴纳证件费，保存受理回执，上面写明取证日期和方式。
- 审批制证户籍地一般7个工作日内审批签发；可在政务服务平台或12367服务平台查询进度。
- 领取护照按回执到窗口自取，或选择邮政寄递；拿到后核对姓名拼音、出生日期和签名。
费用与办理时间
普通护照收费标准为每本120元，依据国家发展改革委、财政部发改价格〔2017〕1186号、发改价格〔2019〕914号等文件。首次申请、换发和补发都按这一标准收取证件费。
按照服务指南，出入境管理机构应自受理之日起7个工作日内在户籍地审批签发并制作护照。服务指南同时写明，在户籍所在省以外申请的，审批时限可为20日；偏远地区或交通不便的地方以及特殊情况，经省级出入境管理机构批准，可延长至30日。实际取证时间各地不同，以受理回执为准。
护照加急：哪些情况可以申请
护照加急不是交钱就能办，而是需要提供紧急事由的证明。按照服务指南，符合以下情形之一的，可以申请加急，经批准后在5个工作日内办结：
- 出国奔丧、探望危重病人；
- 已办妥的签证或入境许可即将到期；
- 出国参加紧急会议、谈判或签订合同；
- 出国留学的报到时间即将到期；
- 临近出行时证件遗失，以及其他确有紧急事由的情形。
申请时要带上相应证明，例如死亡证明或病危通知、签证页、会议邀请、录取通知书和报到时间说明。是否批准由受理的出入境管理机构决定。
2026年9月15日起施行的《国务院关于出境入境管理的规定》要求申请人如实说明出入境事由。为了加急或其他目的提交虚假材料的，证件申请会被拒绝，还可能依法被处罚，并被决定在6个月至3年内不准出境。网上兜售“包加急”“代办护照”的中介，务必核实其是否依法备案。
异地办理与“全国通办”
过去在非户籍地办护照，需要提交居住证等材料。国家移民管理局自2019年4月1日起推行“全国通办”，内地居民可以在全国任一出入境办证窗口申请普通护照，且不再需要提交居住证、就业或就学证明，在工作或居住的城市就能办，不必专程回户籍地。不过，不同窗口对预约方式和取证方式的安排不尽相同，异地申请前最好先电话或网上咨询。
办好护照后，接下来通常是签证与文件认证，可参考《文件公证与海牙认证办理指南》。
网上预约与“全程网办”
国家移民管理局政务服务平台（网站和手机应用）提供办事指引、办事机构查询、在线预约和进度查询，12367服务平台提供电话和网上咨询。2025年，内地居民换发、补发出入境证件“全程网办”的试点城市已增至50个：符合条件的申请人不用去窗口，在网上提交申请和照片，审批后证件寄到家里。
全程网办目前只适用于试点城市的换发和补发，首次申请护照仍需本人到窗口采集指纹。是否覆盖你所在的城市，以平台显示为准。
在国外换发、补发护照
已经在国外生活的中国公民，护照快到期、签证页用完或丢失时，不必回国办理，可以向所在国的中国驻外使领馆申请。外交部政务服务平台显示，护照和旅行证的颁发、换发、补发和加注可通过“中国领事”APP在线申请，按提示上传照片和材料，再按使领馆通知领取或邮寄。
- 提前申请：海外护照换发需要使领馆审核和制证，所在国居留卡续签往往也要求护照有效期充足，建议至少提前6个月申请。
- 居留证明：使领馆通常要求提供在当地合法居留的证明，如居留卡或签证。
- 急需回国：护照遗失又急需回国的，可以申请旅行证作为临时证件，具体条件按使领馆要求办理。
- 费用：驻外使领馆的护照收费以当地币种计算，与国内120元标准不同，请看所在使领馆公告。
短期回国期间想在国内换发护照，也可以办理，但除原护照外，还需提交境外居留证明和公安机关出具的暂住证明。
常见问题
护照到期前多久可以换发？
有效期不足6个月，或者剩余有效期不符合前往国要求时，就可以申请换发。计划移民或长期留学的，建议在递交长期签证前换好新护照。
护照办理流程中最容易出错的是什么？
最常见的问题是照片不合格和姓名拼音与其他文件不一致。录取信、合同和机票上的拼音必须和护照完全一致，有曾用名或特殊拼音的，要提前申请加注。
办好护照之后下一步做什么？
按目的地准备签证，并同步办理无犯罪记录证明和文件公证认证，见《无犯罪记录证明办理指南》。完整的出国手续顺序，请看《出国准备清单》；准备赴美国或加拿大的，可以直接看美国签证和加拿大签证指南。
资料来源
- 国家移民管理局政务服务平台：普通护照签发服务指南（2026年10月访问）
- 国家移民管理局官网（收费标准：普通护照120元/本，发改价格〔2019〕914号）（2026年10月访问）
- 国家移民管理局政务服务平台：出入境证件“全程网办”照片提交指引（2026年10月访问）
- 国家移民管理局政务服务平台：办事机构查询（2026年10月访问）
- 国家移民管理局：2025年近7亿人次出入境 创历史新高（2026年1月28日）（2026年10月访问）
- 国家移民管理局：上半年3.69亿人次出入境 创历史新高（2026年7月10日）（2026年10月访问）
- 外交部政务服务平台：护照/旅行证（通过“中国领事”APP在线办理）（2026年10月访问）
- 中国政府网：国务院关于出境入境管理的规定（国令第841号）（2026年10月访问）
- 国家移民管理局：4月1日起内地居民申领出入境证件实行“全国通办”（2019年3月27日）（2026年10月访问）
- 国家移民管理局：“移民局”APP（证件预约申请、速递服务）（2026年10月访问）
- 华容县行政事业性收费目录清单（因私护照120元/本，依据发改价格〔2017〕1186号、〔2019〕914号等，2024年11月）（2026年10月访问）