護照是出國的第一份證件，也是後面所有手續的基礎：簽證要貼在護照上，公證、開戶、租房都要用護照號碼，很多國家還要求護照在入境或離境時仍有6個月以上有效期。2025年全國共簽發普通護照2089.7萬本，2026年上半年又簽發1039.2萬本，出境需求仍在快速增長，旺季窗口排隊也更常見。
本文根據國家移民管理局公佈的《普通護照簽發服務指南》和收費標準整理，說明誰可以申請、需要什麼材料、多少錢、多久能拿到，以及護照加急、到期換髮、在異地或海外辦理的做法。文中信息截至2026年10月，具體以當地出入境管理窗口的要求為準。
誰可以申請，什麼時候需要換髮
中國公民因定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務原因出國，憑居民身份證即可向縣級以上公安機關出入境管理機構申請普通護照。登記備案的國家工作人員和現役軍人，需要先取得所在單位或主管部門的同意意見。
已有護照的人，遇到以下情況可以申請換髮：
- 簽證頁即將使用完畢；
- 有效期不足6個月，或者剩餘有效期不符合前往國的要求；
- 戶籍登記項目（如姓名、出生日期）變更，或者外貌發生較大變化；
- 手部傷病痊癒後可以補錄指紋，以及出入境管理機構認可的其他情形。
護照損毀、遺失或被盜的，申請補發；需要加註曾用名、繁體字姓名、外文姓名、多音字或不規範拼音的，申請加註。
不少簽證要求護照至少留有2頁空白簽證頁。準備申請長期簽證或移民前，先看一眼有效期和空白頁，不夠就提前換髮，避免簽證貼在舊護照上、之後還要“轉籤”。
護照需要什麼材料
| 情形 | 所需材料 |
|---|---|
| 首次申請 | 符合《出入境證件相片照相指引》的照片、《中國公民出入境證件申請表》、居民身份證（新辦或換領身份證期間可交臨時身份證） |
| 未滿16週歲 | 由監護人陪同，提交出生醫學證明或戶口簿等監護關係證明和監護人身份證件；監護人無法陪同的，提交委託書和陪同人身份證件 |
| 國家工作人員 | 按人事管理權限由所在單位或上級主管單位出具的同意辦理意見 |
| 換髮 | 原護照及複印件；在境外定居或居留、短期回國的，還需境外定居或居留證明，以及公安機關出具的暫住證明 |
| 補發 | 關於護照損毀、遺失或被盜情況的說明；因損毀補發的，交回損毀的護照 |
| 加註 | 申請表、相關證明材料、有效護照和居民身份證 |
照片多在受理窗口現場採集。通過網上渠道提交照片的，國家移民管理局的照片指引要求：白色或淡藍色背景，穿深色有領上衣，不戴美瞳和首飾，不得美顏、修圖或使用濾鏡，寬度400至1000像素、比例3:4。
護照辦理流程
- 查詢窗口並預約通過國家移民管理局政務服務平臺辦事機構查詢找到附近的出入境辦證大廳，並按當地要求通過政務服務平臺或“移民局”APP預約時間。
- 現場提交申請攜帶身份證和所需材料，本人到窗口填表或核對信息，現場採集照片和指紋。
- 繳費並領取回執按每本120元繳納證件費，保存受理回執，上面寫明取證日期和方式。
- 審批制證戶籍地一般7個工作日內審批簽發；可在政務服務平臺或12367服務平臺查詢進度。
- 領取護照按回執到窗口自取，或選擇郵政寄遞；拿到後核對姓名拼音、出生日期和簽名。
費用與辦理時間
普通護照收費標準為每本120元，依據國家發展改革委、財政部發改價格〔2017〕1186號、發改價格〔2019〕914號等文件。首次申請、換髮和補發都按這一標準收取證件費。
按照服務指南，出入境管理機構應自受理之日起7個工作日內在戶籍地審批簽發並製作護照。服務指南同時寫明，在戶籍所在省以外申請的，審批時限可為20日；偏遠地區或交通不便的地方以及特殊情況，經省級出入境管理機構批准，可延長至30日。實際取證時間各地不同，以受理回執為準。
護照加急：哪些情況可以申請
護照加急不是交錢就能辦，而是需要提供緊急事由的證明。按照服務指南，符合以下情形之一的，可以申請加急，經批准後在5個工作日內辦結：
- 出國奔喪、探望危重病人；
- 已辦妥的簽證或入境許可即將到期；
- 出國參加緊急會議、談判或簽訂合同；
- 出國留學的報到時間即將到期；
- 臨近出行時證件遺失，以及其他確有緊急事由的情形。
申請時要帶上相應證明，例如死亡證明或病危通知、簽證頁、會議邀請、錄取通知書和報到時間說明。是否批准由受理的出入境管理機構決定。
2026年9月15日起施行的《國務院關於出境入境管理的規定》要求申請人如實說明出入境事由。為了加急或其他目的提交虛假材料的，證件申請會被拒絕，還可能依法被處罰，並被決定在6個月至3年內不準出境。網上兜售“包加急”“代辦護照”的中介，務必核實其是否依法備案。
異地辦理與“全國通辦”
過去在非戶籍地辦護照，需要提交居住證等材料。國家移民管理局自2019年4月1日起推行“全國通辦”，內地居民可以在全國任一出入境辦證窗口申請普通護照，且不再需要提交居住證、就業或就學證明，在工作或居住的城市就能辦，不必專程回戶籍地。不過，不同窗口對預約方式和取證方式的安排不盡相同，異地申請前最好先電話或網上諮詢。
辦好護照後，接下來通常是簽證與文件認證，可參考《文件公證與海牙認證辦理指南》。
網上預約與“全程網辦”
國家移民管理局政務服務平臺（網站和手機應用）提供辦事指引、辦事機構查詢、在線預約和進度查詢，12367服務平臺提供電話和網上諮詢。2025年，內地居民換髮、補發出入境證件“全程網辦”的試點城市已增至50個：符合條件的申請人不用去窗口，在網上提交申請和照片，審批後證件寄到家裡。
全程網辦目前只適用於試點城市的換髮和補發，首次申請護照仍需本人到窗口採集指紋。是否覆蓋你所在的城市，以平臺顯示為準。
在國外換髮、補發護照
已經在國外生活的中國公民，護照快到期、簽證頁用完或丟失時，不必回國辦理，可以向所在國的中國駐外使領館申請。外交部政務服務平臺顯示，護照和旅行證的頒發、換髮、補發和加註可通過“中國領事”APP在線申請，按提示上傳照片和材料，再按使領館通知領取或郵寄。
- 提前申請：海外護照換髮需要使領館審核和制證，所在國居留卡續簽往往也要求護照有效期充足，建議至少提前6個月申請。
- 居留證明：使領館通常要求提供在當地合法居留的證明，如居留卡或簽證。
- 急需回國：護照遺失又急需回國的，可以申請旅行證作為臨時證件，具體條件按使領館要求辦理。
- 費用：駐外使領館的護照收費以當地幣種計算，與國內120元標準不同，請看所在使領館公告。
短期回國期間想在國內換髮護照，也可以辦理，但除原護照外，還需提交境外居留證明和公安機關出具的暫住證明。
常見問題
護照到期前多久可以換髮？
有效期不足6個月，或者剩餘有效期不符合前往國要求時，就可以申請換髮。計劃移民或長期留學的，建議在遞交長期簽證前換好新護照。
護照辦理流程中最容易出錯的是什麼？
最常見的問題是照片不合格和姓名拼音與其他文件不一致。錄取信、合同和機票上的拼音必須和護照完全一致，有曾用名或特殊拼音的，要提前申請加註。
辦好護照之後下一步做什麼？
按目的地準備簽證，並同步辦理無犯罪記錄證明和文件公證認證，見《無犯罪記錄證明辦理指南》。完整的出國手續順序，請看《出國準備清單》；準備赴美國或加拿大的，可以直接看美國簽證和加拿大簽證指南。
資料來源
- 國家移民管理局政務服務平臺：普通護照簽發服務指南（2026年10月訪問）
- 國家移民管理局官網（收費標準：普通護照120元/本，發改價格〔2019〕914號）（2026年10月訪問）
- 國家移民管理局政務服務平臺：出入境證件“全程網辦”照片提交指引（2026年10月訪問）
- 國家移民管理局政務服務平臺：辦事機構查詢（2026年10月訪問）
- 國家移民管理局：2025年近7億人次出入境 創歷史新高（2026年1月28日）（2026年10月訪問）
- 國家移民管理局：上半年3.69億人次出入境 創歷史新高（2026年7月10日）（2026年10月訪問）
- 外交部政務服務平臺：護照/旅行證（通過“中國領事”APP在線辦理）（2026年10月訪問）
- 中國政府網：國務院關於出境入境管理的規定（國令第841號）（2026年10月訪問）
- 國家移民管理局：4月1日起內地居民申領出入境證件實行“全國通辦”（2019年3月27日）（2026年10月訪問）
- 國家移民管理局：“移民局”APP（證件預約申請、速遞服務）（2026年10月訪問）
- 華容縣行政事業性收費目錄清單（因私護照120元/本，依據發改價格〔2017〕1186號、〔2019〕914號等，2024年11月）（2026年10月訪問）