IRCC 11月5日公佈新計劃:每年永居目標38萬不變,聯邦高技能類下調、省提名上調,預算案另提議最多20萬名在加臨時居民在2027年底前轉永居。

加拿大移民、難民及公民部(IRCC)於2026年11月5日公佈《2027–2029年移民水平計劃》:2027至2029年每年接收永久居民的目標維持38萬人,新到臨時居民目標為每年37萬人。同日的聯邦預算案還提出一項限時措施:到2027年底,最多20萬名已在加拿大境內的臨時居民可以轉為永久居民。

對中國讀者來說,信號很清楚:總量沒有放寬,機會向已經在加拿大的人和省提名傾斜;人還在國內的申請人,競爭不會因此變輕鬆。計劃按移民類別而不是按國籍列目標。以下數字截至2026年11月,均來自IRCC和聯邦預算文件。

38萬2027–2029年每年永居目標(IRCC)
37萬每年新到臨時居民目標,含留學生15萬(IRCC)
最多20萬擬議:2027年底前在加臨時居民轉永居(2026年預算案)

總量不變,內部結構在變

38萬的永居目標與去年11月公佈的數字相同,區間微調為35.25萬至42.2萬;經濟類每年24.47萬,佔總量64%以上。變化在內部:聯邦高技能類(包括聯邦技術工人、聯邦技工和加拿大經驗類)的2027年目標,從上一版計劃的11.1萬降到10萬;省提名從9.25萬升到9.5萬,大西洋移民項目從4,000升到6,000。2028和2029年的數字只是暫定,之後還會逐年確認或調整。

2027年永居目標:上一版與新計劃對比(人)

聯邦高技能(上一版)111,000
聯邦高技能(新計劃)100,000
省提名(上一版)92,500
省提名(新計劃)95,000
大西洋移民項目(上一版)4,000
大西洋移民項目(新計劃)6,000

來源:IRCC 2026–2028與2027–2029年移民水平計劃補充資料

臨時居民方面,37萬人中工人22萬、留學生15萬,與去年預告的2027年數字一致,比2026年目標(工人23萬、留學生15.5萬)略低。這些目標只算新到人員,不含延期和境內轉換。預算文件顯示,2026年1至8月新到留學生比2024年同期少71%,新到工人少57%。魁北克的經濟類目標仍待定,將由魁省自己的計劃公佈。

20萬轉永居名額,誰可能受益

IRCC把這項措施分成兩組,各最多10萬人:

  • 工人組:已在加拿大的工人及其家屬。省和地區通過增加的省提名名額提名,並從已提交申請的部分聯邦項目中選人,包括大西洋移民項目、創業簽證、自僱移民、農業食品試點和家庭護理工人項目,其中有些項目已不再接受新申請。
  • 人道組:處理香港路徑和烏克蘭家庭團聚路徑的剩餘申請、部分人道主義案件,以及在加公民和永久居民的配偶、同居伴侶和受撫養子女的申請。IRCC稱,魁北克以外的配偶類等待時間有望接近12個月。

尚不清楚的事也不少:預算案中這還只是提案,具體資格、各省分配和開放時間都沒有公佈。IRCC稱之為“額外的錄取空間”,但文件沒有寫明這些名額是否計入38萬目標。預算案稱,更多細節將隨2026年度移民報告提交議會時公佈。

目前沒有公佈申請入口。聲稱“已拿到20萬名額”或“保證轉永居”的中介都不可信。IRCC自2026年10月28日起對無資質有償代理罰5,000加元,對明知提供虛假信息罰15,000加元,累計最高150萬加元。

中國申請人現在該做什麼

  1. 人在加拿大保持合法身份,整理工作記錄,關注所在省份公佈的省提名新名額
  2. 已遞交申請持有創業簽證、自僱或大西洋項目申請的人,留意IRCC和省政府的後續通知
  3. 配偶擔保官方目前沒有要求重新遞交,等待進度更新
  4. 人在國內不要把這項限時措施算進計劃,它只面向已在加拿大的人;重點看省提名和宣佈自2026年11月3日生效的快速通道新規

整體路線和費用見加拿大簽證指南,就業形勢見加拿大工作與求職指南,永居申請常用的材料見無犯罪記錄證明辦理。城市選擇和生活情況可看加拿大國家指南;安頓下來後涉及當地娛樂法規的,例如博彩是否合法,見加拿大博彩法律法規。

資料來源

  1. IRCC:Building a stronger Canada through a well-managed, predictable immigration system(2026年11月5日)(2026年11月訪問)
  2. IRCC:Supplementary Information for the 2027-2029 Immigration Levels Plan(2026年11月5日)(2026年11月訪問)
  3. IRCC:Supplementary Information for the 2026-2028 Immigration Levels Plan(2026年11月訪問)
  4. 加拿大政府:2026年聯邦預算案第3章(2026年11月訪問)
  5. IRCC:New penalties for fraudulent and unauthorized immigration and citizenship representatives(2026年10月28日)(2026年11月訪問)
  6. Newland Chase:快速通道2026年11月3日新規(移民服務公司,2026年10月16日)(2026年11月訪問)