坦桑尼亚赌博合法吗?简短回答:在坦桑尼亚大陆,持牌经营的博彩是合法的。《博彩法》(Gaming Act,Cap. 41,2019年修订版)把赌场、体育博彩、彩票、老虎机和网络博彩都纳入许可制度,由坦桑尼亚博彩委员会(Gaming Board of Tanzania,GBT)统一发牌和监管;未经许可经营博彩属于违法行为。玩家必须年满18岁。
对从中国过来的人来说,要分清三件事:一是坦桑尼亚当地法律允许什么,二是博彩奖金在当地怎样扣税,三是中国法律对组织中国公民出境赌博的规定并不因身在国外而失效。另外,桑给巴尔与大陆在博彩问题上不适用同一部法律,去桑给巴尔旅游或工作的读者需要单独留意。本文只讲法规和税收,不推荐任何运营商,截至2026年10月。
法律框架:大陆合法,桑给巴尔另行处理
《博彩法》2003年颁布,第2条明确规定”本法适用于坦桑尼亚大陆的所有博彩活动”。法律第13条禁止无牌经营博彩业务,第77条把无有效执照开展博彩经营列为违法行为,可处罚款或最长12个月监禁。
桑给巴尔是半自治地区,大陆《博彩法》不适用于当地。桑给巴尔博彩由哪个机构发牌、适用哪部法规,我们未能在官方来源中核实,在桑给巴尔酒店或赌场娱乐之前,请向当地主管部门或所住酒店确认。坦桑尼亚的签证、居留等基本信息可先看坦桑尼亚国家指南。
监管机构与牌照制度
GBT依据《博彩法》第7条和第16条负责发放、暂停、吊销和修改博彩执照,总部设在达累斯萨拉姆。税款则由坦桑尼亚税务局(TRA)征收。GBT官网按类别公布持牌名单,截至2026年10月,实体赌场名录共13家,分布在达累斯萨拉姆、阿鲁沙、多多马、姆万扎等地;体育博彩名录中实体8家、网络34家。2026年4月10日起,GBT已暂停向新申请人发放老虎机/路线经营执照,理由是电子监控系统尚未建成,结束日期未公布。实体赌场的具体情况见坦桑尼亚赌场。
| 执照类型 | 年度执照费(先令) | 约合人民币 |
|---|---|---|
| 赌场(达累斯萨拉姆) | 110,000,000 | 约27.9万元 |
| 赌场(其他地区) | 60,000,000 | 约15.2万元 |
| 网络赌场 | 110,000,000 | 约27.9万元 |
| 网络体育博彩 | 90,000,000 | 约22.8万元 |
| 网络虚拟游戏 | 30,000,000 | 约7.6万元 |
| 国家彩票 | 140,000,000 | 约35.5万元 |
来源:GBT执照收费表(另有申请费,多数为100万先令)。汇率按1元人民币≈394.9先令(fxfeed.io,2026年10月28日)换算,仅供参考。
网络博彩:只有GBT持牌平台合法
网络博彩由2022年7月1日生效的《博彩(网络博彩)条例》(GN No. 478T)规范。主要要求包括:
- 持牌方的主服务器原则上须设在坦桑尼亚大陆,经批准放在境外的须在大陆设镜像服务器(第9条);
- 玩家身份未经验证前不得接受投注,可用护照或身份证登记(第13条);
- 玩家可申请自我排除,6个月内不得恢复,除非GBT另行批准(第48条);
- 玩家可设定充值和投注上限,放宽或取消须等7个自然日才生效(第50条)。
未取得GBT执照的境外网站不受上述规则约束,出现纠纷时也得不到当地监管保护。网络平台的监管细节见坦桑尼亚网络博彩。
年龄限制与外国人须知
《博彩法》第70条禁止允许18岁以下人员逗留博彩场所、参与游戏、投注或领取奖金,违者可处100万至500万先令(约2,500元至1.27万元)罚款、最长12个月监禁或两者并处。网络条例同样要求平台阻止未成年人参与。
对打算在坦桑尼亚做生意的中国人尤其重要:据媒体报道,2025年7月28日公布的《营业执照(禁止非公民经营的业务)令》(GN No. 487A)禁止外国人在赌场以外经营博彩机,违者最低罚款1,000万先令(约2.5万元)、可判6个月监禁并吊销签证或居留许可。该报道来自行业媒体,具体条文请以政府公报为准。
博彩税:奖金代扣与运营商税率
坦桑尼亚对奖金实行由运营商代扣的”奖金博彩税”。TRA官网公布的现行税率如下;据EY等机构分析,实体赌场13%、体育博彩12%这两档由《2025年财政法》调整,自2025年7月1日起执行。
| 类别 | 毛博彩收入税 | 奖金税(代扣) |
|---|---|---|
| 实体赌场 | 18% | 13% |
| 网络赌场 | 25% | 15% |
| 体育博彩 | 25% | 12% |
| 短信彩票 | 25% | 15% |
| 国家彩票 | 20% | 15% |
| 虚拟游戏 | 10% | 15% |
| 老虎机 | 每台每月10万先令 | 未列明 |
2026/27财年预算曾提议对投注额征收5%消费税,但政府在2026年6月修订《财政法案》时撤回了这一提议(据Daily News与TanzaniaInvest报道)。议会公布的《2026年财政法案》文本中也没有调整奖金税的条款。此外,《2025年财政法》对博彩广告和推广佣金开征10%预扣税。个人税务问题请以TRA最新公告为准。
广告规则
GBT《广告实务守则》于2023年6月19日获批生效,要点包括:
- 周一至周五(含节假日)早6点至下午2点,电台和电视不得播放博彩广告,专门体育频道除外;
- 新闻、国家重大直播活动和议会会议前后及期间不得插播;
- 所有广告必须带负责任博彩提示,电台广告结尾须播报GBT免费电话;
- 不得出现儿童参与,不得暗示必赢,不得以赠金、代金券作为诱导;
- 未经GBT书面批准,不得主动打电话或发短信推销。
负责任博彩与求助渠道
GBT官网的负责任博彩页面强调”18岁以上才能参与”,建议把博彩当作花钱的娱乐、只用输得起的钱、不在饮酒后下注。GBT免费电话为0800 110 051。2026年7月,GBT表示可以对过度投注的玩家临时限制参与并提供辅导,玩家也可主动申请自我排除。详见GBT负责任博彩页面。
如果你发现自己或家人难以控制投注,先在持牌平台设置充值上限或申请自我排除,再联系GBT热线或国内的专业心理咨询机构。
中国公民须知:国内法律同样适用
《刑法修正案(十一)》自2021年3月1日起施行,在第303条中增设第三款:组织中华人民共和国公民参与国(境)外赌博,数额巨大或者有其他严重情节的,依照开设赌场罪的规定处罚(最高可处十年有期徒刑并处罚金)。该条针对的是组织、招揽中国公民出境赌博及开设赌场的行为;以营利为目的聚众赌博或以赌博为业,也属第303条规定的犯罪。本文仅为一般性信息,不构成法律意见,详见免责声明。出国前的证件、外汇等准备可参考出国准备指南。
想比较东非和南部非洲的规定,可以看肯尼亚博彩法规、赞比亚博彩法规和南非博彩法规。
常见问题
坦桑尼亚赌博合法吗?
在坦桑尼亚大陆,经GBT许可的赌场、体育博彩、彩票和网络博彩合法;无牌经营违法。桑给巴尔不适用大陆《博彩法》。
外国游客可以进赌场吗?
我们没有找到按国籍限制入场的规定,但必须年满18岁,并可能被要求出示护照登记身份。
赢钱要交税吗?
要。奖金税由运营商代扣,实体赌场13%、体育博彩12%、其他类别15%(TRA,截至2026年10月)。
中国公民在坦桑尼亚赌场玩会违反中国法律吗?
第303条重点针对组织、招揽中国公民出境赌博和开设赌场,以及聚众赌博、以赌博为业等行为。个人情况复杂,请咨询中国执业律师。
资料来源
- Gaming Act, Cap. 41 (R.E. 2019) – TanzLII(2026年10月访问)
- Gaming Board of Tanzania – Licence fees(2026年10月访问)
- Gaming Board of Tanzania – Licensed casino operators(2026年10月访问)
- Gaming Board of Tanzania – Licensed sports betting operators(2026年10月访问)
- GN No. 478T – The Gaming (Internet Gaming) Regulations, 2022(2026年10月访问)
- Gaming Board of Tanzania – Advertising Code of Practice (2023)(2026年10月访问)
- Gaming Board of Tanzania – Responsible Gaming(2026年10月访问)
- GBT – Suspension on issuance of new slot machine / route operation licences (10 Apr 2026)(2026年10月访问)
- Tanzania Revenue Authority – Gaming Tax(2026年10月访问)
- EY – Tanzanian Finance Act, 2025 analysis(2026年10月访问)
- Parliament of Tanzania – The Finance Bill, 2026(2026年10月访问)
- Daily News – Govt revises Finance Bill, eases tax burden (25 Jun 2026)(2026年10月访问)
- TanzaniaInvest – Finance Bill 2026 tax changes (26 Jun 2026)(2026年10月访问)
- Daily News – Gaming sector contributes 922bn/- in tax revenue over five years (13 Aug 2025)(2026年10月访问)
- Focus Gaming News – Tanzania ban targets foreigners operating slot machines (31 Jul 2025)(2026年10月访问)
- Focus Gaming News – GBT temporary betting restrictions (17 Jul 2026)(2026年10月访问)
- 中国新闻网 – 刑法修正案(十一)3月1日起施行(2021年2月23日)(2026年10月访问)
- fxfeed.io – CNY/TZS exchange rate (28 Oct 2026)(2026年10月访问)


