法國博彩法律法規：賭博是否合法、監管機構與中國公民須知

簡單回答：在法國，賭博不是一概違法，而是“國家許可、嚴格監管”。實體賭場、彩票、賽馬投注，以及經批准的網絡體育投注、網絡賽馬投注和網絡撲克都是合法的；但網絡賭場遊戲（老虎機、輪盤、二十一點等）截至2026年10月仍然被法律禁止。所有博彩活動只對年滿18歲的成年人開放，未成年人即使已經“解除親權”也不能參與。

對於從中國移居法國的讀者，這和國內的情況差別很大：國內除福利彩票和體育彩票外基本不存在合法博彩，而法國有一個規模超過140億歐元的合法市場，由獨立行政機構監管。本頁只講法律和監管：哪些合法、誰來發牌照、年齡和廣告規則、獎金是否交稅、如何申請自願禁賭，以及中國公民必須瞭解的國內刑法風險。本文不推薦任何運營商，也不提供任何優惠信息。

法國賭博合法嗎？一張表看清各類博彩

法國的法律基礎主要有兩部：2010年5月12日第2010-476號法律（開放並監管網絡博彩），以及2019年10月2日第2019-1015號法令（改革博彩監管、設立新的統一監管機構）。相關條款已編入《國內安全法典》（Code de la sécurité intérieure）。下表按類別歸納截至2026年10月的法律狀態：

法國博彩監管機構：ANJ與牌照制度

法國博彩監管機構是國家博彩管理局（Autorité nationale des jeux，簡稱ANJ），屬獨立行政機構，2020年起取代原來的網絡博彩監管機構。只有獲得ANJ批准（agrément）的運營商才能在法國合法提供網絡博彩，ANJ在官網公佈獲批運營商名單和被禁網站名單。它還監督FDJ和PMU的獨家經營，並有權罰款、撤銷牌照、要求屏蔽非法網站。

按歐洲央行2026年10月23日參考匯率（1歐元=7.4660元人民幣）計算，141.32億歐元約合1,055億元人民幣。瞭解法國生活的整體情況，可先看法國國家指南。

2025年法國博彩市場結構

根據ANJ年報，2025年法國博彩毛收入（玩家投注減去返獎）同比增長3%。其中網絡市場為26.17億歐元（約195億元人民幣），增長8.6%，約佔總量的18.5%；網絡體育投注增長最快，為10.4%。

體育投注與法國職業聯賽、大型賽事關係密切，相關背景可參閱法國體育。

網絡賭場：截至2026年10月仍然違法

法國經濟部2026年6月的官方說明和ANJ 2025年年報都明確寫道：網絡賭場遊戲在法國仍被禁止。2024年10月，政府曾在2025年財政法案中提交修正案，擬開放網絡賭場並徵稅，但遭到實體賭場行業等方面反對，幾天後即被撤回，政府改為與行業協商。截至本文核查時，我們未查到任何已通過的合法化法律。

實體賭場：誰可以進入

法國的賭場須獲政府批准，傳統上集中在旅遊、溫泉和海濱城鎮。ANJ年報顯示，2025年接受預防計劃審查的賭場和博彩俱樂部共203家，全年賭場入場人次為3,160萬；實體賭場毛收入28.16億歐元（約210億元人民幣）。外國遊客與居民同樣可以進入，但必須年滿18歲，並按賭場要求出示護照等身份證件，以便核對年齡和禁賭名單。各類賭場的具體規定見法國實體賭場指南。

法國賭博年齡與廣告規則

《國內安全法典》L320-7條規定，未成年人（即使已解除親權）不得參與博彩。法國成年年齡為18歲，FDJ和ANJ的宣傳統一使用“-18”標識。廣告方面，法律禁止面向未成年人的商業宣傳；2020年11月4日第2020-1349號法令還禁止在廣告中展示未成年人購買博彩產品等內容。ANJ 2025年與廣告自律機構ARPP共同審核廣告，全年介入約15次，並支持體育改革法案中減少針對18至24歲年輕人廣告壓力的提議。

法國博彩稅：玩家獎金要交稅嗎

法國判例認為博彩具有偶然性，不是盈利職業，因此普通玩家的獎金一般不徵稅；但最高行政法院2018年6月21日裁定，若玩家長期參與、具備控制偶然性的技能並取得可觀收入，撲克獎金可按非商業利潤徵稅。仍是中國稅收居民的人，還要考慮國內個人所得稅法對境外所得的規定，詳見稅務居民身份。

負責任博彩與自願禁賭

據法國毒品與成癮觀察所（OFDT）2024年的估計（ANJ 2026年引用），約117萬人有問題賭博行為，其中約36萬人屬於過度賭博者。截至2025年底，全國自願禁賭名單登記人數為87,182人，同比增長19%。禁賭流程如下：

1. 在線申請通過ANJ自願禁賭服務提交申請，並完成身份驗證
2. 登記生效姓名被列入全國禁賭名單
3. 覆蓋範圍適用於賭場和持牌網絡博彩網站，已有賬戶將被關閉
4. 期限自願禁賭為期3年，期滿默認續期

中國公民須知：國內刑法第303條

與其他歐洲國家對比

法國開放了網絡體育投注和撲克，但仍禁止網絡賭場；其他歐洲國家的做法各不相同。可對照閱讀西班牙博彩法規、英國博彩法規和德國博彩法規。

常見問題

法國賭博合法嗎？

部分合法。彩票、賽馬和體育投注、網絡撲克及實體賭場在許可和監管下合法；網絡賭場遊戲截至2026年10月仍被禁止。

遊客可以進入法國賭場嗎？

可以，但須年滿18歲並出示有效身份證件，具體入場規定以賭場為準。

在法國贏的錢要交稅嗎？

普通玩家原則上不需要在法國交稅，職業撲克玩家等例外；中國稅收居民還需留意國內規定。

怎麼判斷網站是否合法？

只看ANJ公佈的獲批運營商名單。凡是提供網絡賭場遊戲的網站，在法國都沒有合法牌照。

資料來源

1. ANJ – Rapport annuel 2025（法國國家博彩管理局2025年年報，2026年6月發佈）（2026年10月訪問）
2. ANJ – Rapport semestriel 2025（2025年半年報告）（2026年10月訪問）
3. economie.gouv.fr – Comment sont contrôlés les jeux et paris en ligne ?（法國經濟部，2026年6月17日）（2026年10月訪問）
4. Légifrance – Loi n° 2010-476 du 12 mai 2010（網絡博彩開放與監管法）（2026年10月訪問）
5. Légifrance – Ordonnance n° 2019-1015 du 2 octobre 2019（博彩監管改革法令）（2026年10月訪問）
6. ANJ – Ordonnance 2019-1015 第2條文本（《國內安全法典》L320-6、L320-7、L320-9-1條）（2026年10月訪問）
7. Sénat – Question écrite n° 00278（2022）及政府答覆（2023年1月12日），未成年人與博彩廣告（2026年10月訪問）
8. ANJ – Interdiction volontaire de jeux（自願禁賭在線申請）（2026年10月訪問）
9. Joueurs Info Service – Se faire interdire ou exclure des casinos et sites de jeux（2026年10月訪問）
10. Assemblée nationale – Question écrite n° 2109（2024年11月19日，網絡賭場合法化）（2026年10月訪問）
11. Lexis Veille – 行政方撤回網絡賭場合法化修正案（2024年10月29日，法律媒體，備用來源）（2026年10月訪問）
12. Actu-Juridique – Joueurs de poker : l’imposition des gains se précise（法律媒體，備用來源）（2026年10月訪問）
13. 中國新聞網 – 跨境賭博首次入刑（2021年2月23日）（2026年10月訪問）
14. European Central Bank – Euro reference rate CNY（2026年10月23日）（2026年10月訪問）
15. iGaming Business – France gambling regulator: further efforts needed to reduce problem gambling by 2027 (8 Apr 2026; trade media citing ANJ/OFDT)（2026年10月訪問）