在巴拿馬工作：求職、工作簽證與勞動權益

巴拿馬工作機會對中國公民來說並不多。失業率已從上年的10.4%降到8.5%，但企業的外籍員工比例受法律限制：普通員工一般不超過10%，專家和技術人員不超過15%，律師、醫生等不少職業只對巴拿馬公民開放。想合法就業，通常要先找到僱主，由律師向勞動部（MITRADEL）申請工作許可，再向國家移民局（SNM）辦居留。旅遊身份不能工作。

現實的機會集中在中資企業、科隆自貿區貿易公司和華人商業圈，會西班牙語的人優勢明顯。本文按2026年11月的規定和數據，說明就業市場、工資、工作簽證、勞動合同和求職渠道。巴波亞與美元1:1掛鉤，人民幣按歐洲央行2026年11月4日參考匯率折算（1美元約合6.67元）。

巴拿馬就業市場概況

INEC的數據顯示，2026年8月全國就業人口約204.6萬，比2025年9月增加約7.7萬。但工作並不好找：充分就業者佔比從55.4%降到46.2%，收入不足的隱性不充分就業從10.8%升到20.2%，20至29歲人群失業率為18.3%。巴拿馬省失業率9.4%，科隆省11.9%。

商業、農業、建築、運輸和製造業吸納的就業最多。商務部《國別指南·巴拿馬（2025年版）》的判斷是：本土就業壓力較大，對外籍勞務需求有限。城市選擇和生活費可先看巴拿馬國家指南。

外國人的限制：配額、保留職業和零售業

外籍比例的依據是《勞動法典》第17至19條，實施規定是2023年第6號行政令。按MITRADEL的工作許可說明，主要類別如下：

商務部指南稱，工資總額也要符合同樣比例，跨國公司地區總部或經有關部門特別批准的企業可獲豁免。從中國外派的員工同樣受這些比例約束。

保留職業和零售業是兩回事。《憲法》第293條管的是零售：只有出生即為巴拿馬人、入籍滿3年者及其擁有的法人等特定主體才能經營，外國人不能自己開雜貨店或超市。職業限制來自《憲法》第20、40條之下的單行法。工商部公佈的貿易協定保留清單列明，律師、醫生、牙醫、護士、藥劑師、執業會計師、記者、房產經紀、理髮美容師等須為巴拿馬國民。工程師和建築師須持技術委員會資格證，外國人一般要與巴拿馬人結婚、育有巴拿馬子女或來自對等國家；確無合格本地人時，企業可獲批聘用外國人最長12個月。清單是條約文本，部分法律可能已修改，請律師核對。

中文人才的機會：中資企業與華人商業圈

商務部指南稱，40多家規模以上中資企業在巴開展業務，19家把區域中心設在這裡；另有200餘家民營企業在科隆自貿區做轉口貿易。指南列出的企業包括中國銀行、中國工商銀行、中遠海運、中國港灣、中國電建、華為、海康威視、比亞迪和海信等。上榜不代表正在招人，請以企業發佈的職位為準。

指南還稱在巴華僑華人近30萬，集中在巴拿馬省和奇裡基省。巴拿馬華人工作多在超市、五金店、家電店、建材店、旅行社和餐館，二三代已進入金融、房地產和高校。這類小店同樣要守配額和許可規定。

我們沒有找到中文崗位數量和薪資的官方統計。可以確定的是語言門檻：官方語言是西班牙語，指南稱當地英語普及率較低，翻譯、銷售、採購、項目協調等崗位通常要中文加西班牙語。

2025至2026年的中巴關係變化

2025年2月6日，巴拿馬總統穆利諾宣佈已遞交文件退出“一帶一路”合作備忘錄；中國外交部表示深感遺憾。2026年1月29日，最高法院裁定香港長江和記旗下巴拿馬港口公司（PPC）的特許合同違憲，判決2月23日公佈後，政府接管巴爾博亞和克里斯托瓦爾兩港。兩港現由APM Terminals和TiL按最長18個月的過渡合同運營，約至2027年7月，招標時間表截至2026年11月初尚未公佈。PPC已提起索賠至少20億美元的國際商會仲裁，長和2026年8月又依投資保護條約提起超過15億美元的仲裁，稱巴方的做法毀掉了其在巴投資；巴拿馬政府否認徵收，稱PPC退出是執行最高法院判決。政府當時稱港口工人不會被裁。

彭博社2026年2月引述匿名人士稱，中方要求國企暫停在巴新項目談判，對在建項目尚無最終指示；有關部門未回應，報道中沒有官方證實或否認。3月中遠海運暫停停靠巴爾博亞，公司方面的匿名消息稱並未退出巴拿馬，我們未查到其恢復停靠的報道。到8月，巴拿馬外長稱兩國關係已有改善。入職前應問清項目資金和合同期限。

巴拿馬工資水平

最低工資由2025年第13號行政令規定，2026年1月16日生效，多按小時計，分地區、行業和企業規模，通常每兩年調整一次。第一區包括巴拿馬城、科隆、大衛等地。

Konzerta的數字是期望薪資，不是實際工資。作為參考，國家統計局公佈2025年中國城鎮私營單位平均工資為71,590元，每月約5,970元，但這是平均數，與巴拿馬的中位數口徑不同。

巴拿馬工作簽證怎麼辦

巴拿馬沒有通用的“工作簽證”，而是工作許可（MITRADEL）加居留或簽證（SNM）。中國公民入境本身的要求見巴拿馬簽證指南。商務部指南稱，外國公司員工辦證較難，須通過律師，每年費用約2,000美元（約13,340元）。

1. 確認名額僱主核對外籍比例，確定許可類別，簽書面合同
2. 國內備件無犯罪記錄證明等，做海牙認證並譯成西班牙文
3. 合法入境用符合目的的簽證入境；商務部指南稱工作許可不發給旅遊簽證持有者，入境方式要先問律師
4. 申請工作許可律師持公證授權書向MITRADEL遞交
5. 申請居留律師向SNM遞交，附工作許可和合同
6. 社保與續期僱主在CSS登記；續期常要連續9期繳費證明

商務部指南稱，工作許可和居留一般1年，可逐年續，累計最長6年。對舊第4號令的摘要稱審批時限40個工作日，續期至少提前60天；該令已被第6號令取代，請以現行文本為準。換僱主要經MITRADEL批准。

250+800即1,050巴波亞，約7,000元，律師費、認證和翻譯另算。國內文件方面，中國和巴拿馬都是《海牙認證公約》締約方：先辦無犯罪記錄證明，再看海牙認證指南，同時檢查護照有效期。學歷可先做學歷認證。

其他路徑也有限制：2026年9月起“友好國家”名單增至51個，中國內地不在其中；存款或購房居留不等於可以打工，須另向MITRADEL申請；遠程工作簽證的收入須來自境外，年收入不低於3.6萬巴波亞，並聲明不接受巴拿馬境內的工作。

勞動合同與法定權益

商務部指南稱，勞動法對外國人和本國人一視同仁。合同應為書面，分固定期限、無固定期限和特定工作三類，試用期最長3個月，工資至少每月發兩次。

解僱受嚴格限制：無正當理由解僱長期員工可能引發訴訟和賠償，固定期限合同被無理解除時僱主須付到期為止的工資。個人所得稅按年計，1.1萬巴波亞以下免稅，1.1萬至5萬部分15%，5萬以上部分25%，由僱主代扣；詳情見巴拿馬稅務指南和稅務居民指南。

巴拿馬找工作的渠道

• 招聘網站：Konzerta、Computrabajo、LinkedIn，以及MITRADEL的Empleos Panamá職位庫。它們主要面向本地人，先問僱主是否願意辦外籍手續。
• 中資渠道：企業官網、巴拿馬中資企業商會。
• 國內外派：確認合同主體、許可類別、工資支付地和回國安排。

想比較鄰近國家，可看墨西哥工作指南和阿根廷工作指南。

常見問題

中國人可以在巴拿馬打工嗎？

可以，但要有工作許可和相應居留，多數情況下需僱主配合並經律師辦理。以旅遊身份上班不合法。

不會西班牙語能工作嗎？

很難。中資企業的外派崗位可能例外，但多數崗位使用西班牙語。

中資企業還招人嗎？

商務部2025年版指南仍列出40多家規模以上中資企業，但港口判決後環境有變，請以企業當前職位和合同為準。

資料來源

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2. Contraloría, Observatorio Económico: Población Ocupada y Empleada 2025 (INEC data)（2026年11月訪問）
3. MITRADEL: Presentación general de permisos de trabajo (Decreto Ejecutivo 6 de 2023)（2026年11月訪問）
4. EY: Panama’s Ministry of Labor Consolidates Work Permit Rules (Decree 4 of 2023)（2026年11月訪問）
5. Icaza, González-Ruiz & Alemán: Decreto Ejecutivo No. 6 de 2023（2026年11月訪問）
6. MOFCOM Country Guide: Panama (2025)（2026年11月訪問）
7. MICI: Anexo I, Lista de Panamá（2026年11月訪問）
8. Constitución de Panamá, Título X (Justia, older article numbering)（2026年11月訪問）
9. Constitución de Panamá, 2004 (WIPO Lex)（2026年11月訪問）
10. EY: Panamá, salario mínimo 2026（2026年11月訪問）
11. La Prensa: Salario mínimo 2026 en Panamá（2026年11月訪問）
12. Infobae: Konzerta salary expectations, June 2026（2026年11月訪問）
13. La Estrella: Panamá reduce desempleo e informalidad, 30 Sep 2026（2026年11月訪問）
14. Panamá América: Más de 14 mil permisos de trabajo aprobados, Nov 2025（2026年11月訪問）
15. La Estrella: Mitradel detecta a 23 extranjeros sin permiso, Jul 2025（2026年11月訪問）
16. SNM: RT2, State Contractor Staff（2026年11月訪問）
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28. La Estrella: Panamá pide a Cosco reconsiderar, Mar 2026（2026年11月訪問）
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