简单回答:在澳大利亚,成年人去持牌赌场、俱乐部和酒吧玩老虎机(当地叫pokies),买彩票,或者通过持牌公司在网上投注赛马和体育比赛,都是合法的。但网上真钱赌场游戏——网络老虎机、轮盘、二十一点、电子刮刮乐——按联邦法律不得向身在澳洲的人提供,网上的体育“滚球”(比赛开始后才下注)也不行。截至2026年10月,这条界线没有变。

这和国内差别很大。中国内地基本只有福利彩票和体育彩票合法,澳洲则是“州里发牌照、联邦管网络”的双层体系,博彩随处可见:2024–25财年,全澳合法博彩净输额约330亿澳元,按成年人计每人约1,528澳元。初到澳洲的中国公民要弄清哪些合法、钱怎么算税、遇到问题去哪里求助,还要记住中国刑法对跨境赌博的规定。全部内容仅限18岁以上读者。

A$330亿2024–25财年全澳合法博彩净输额(QGSO)
A$1,528每名成年人平均净输额(QGSO,2024–25)
18岁最低参与年龄
2027年1月1日新一轮联邦广告与执法改革生效

澳大利亚赌博合法吗?一张表看懂

澳洲没有一部统一的“博彩法”。各州和领地负责发牌照、管理实体赌场、老虎机、彩票和投注公司;联邦政府通过《2001年互动博彩法》(Interactive Gambling Act 2001,简称IGA)管理网络和电话博彩,由澳大利亚通信和媒体管理局(ACMA)执法。

类型 是否合法 说明
持牌实体赌场 合法(18岁以上) 由所在州/领地发牌与监管
俱乐部、酒吧老虎机 大部分州合法 西澳除外:西澳没有全州范围的俱乐部和酒吧老虎机网络
彩票、Keno 合法 网上购买普通彩票可以;电子刮刮乐等即开型网上产品被禁止
网上赛马、体育投注 持牌公司合法 须持澳洲州/领地牌照;网上“滚球”投注被禁止
网上赌场、网络老虎机、网上扑克 禁止向澳洲境内客户提供 属IGA中的“被禁止互动博彩服务”

联邦层面:《互动博彩法》禁什么

联邦政府的官方说明列出,被禁止的网络服务包括网上二十一点、轮盘等赌场类游戏,以及网络老虎机。法律还把网上即开型彩票(如电子刮刮乐)排除在合法彩票之外,并把比赛开始后才接受投注的体育“滚球”服务列为不受豁免的服务。

罚则主要针对服务提供者。根据IGA第15条,故意向澳洲客户提供被禁止服务的,最高可处5,000个罚款单位,且违法每持续一天另算一项罪行;民事罚款最高7,500个罚款单位。没有澳洲牌照却提供赛马或体育投注,同样违法。ACMA公布持牌网上投注公司名单,并会要求网络服务商屏蔽非法网站。

境外网上赌场不受澳洲监管,资金出问题时投诉无门,BetStop自我禁赌对它们也无效。本站不提供任何使用这类网站的方法。网上博彩的详细规则见澳大利亚网上博彩法规。

各州与领地的监管机构

实体赌场、老虎机和彩票由各州/领地自己立法监管,规则(营业时间、入场核验、现金限额等)各不相同。新州2022年9月5日修法成立了独立赌场委员会(NICC),维州则在2022年1月1日成立了博彩与赌场监管委员会(VGCCC)。许多网上投注公司持有北领地颁发的牌照。

州/领地 主要监管机构
新南威尔士州 新州独立赌场委员会(NICC,管赌场);新州酒类与博彩局(Liquor & Gaming NSW)
维多利亚州 维州博彩与赌场监管委员会(VGCCC)
昆士兰州 酒类与博彩监管办公室(OLGR)
西澳 博彩与投注委员会(Gaming and Wagering Commission)
北领地 北领地赛马委员会(Racing Commission,向体育博彩公司发牌)
全国(网络与电话) 澳大利亚通信和媒体管理局(ACMA)

想了解各地赌场的位置和入场须知,请看澳大利亚赌场指南;移居澳洲的整体信息见澳大利亚国家总览。

数据:澳洲人一年输掉多少钱

昆士兰州政府统计局编制的《澳大利亚博彩统计》第41版(2026年8月11日发布)显示,2024–25财年全澳合法博彩净输额(投注额减去赢回的钱)为329.99亿澳元,比2019–20财年的212.6亿澳元增加约55%。按2026年10月23日人民币中间价(1澳元=4.6982元)折算,约合1,550亿元人民币;每名成年人平均约1,528澳元,约合7,180元人民币。统计只包括合法受监管的博彩,也包含外地游客的消费。

2024–25财年各类博彩净输额(百万澳元)

老虎机(俱乐部和酒吧)17,444
赛马与体育投注8,454
赌场3,371
彩票3,194
Keno483

来源:昆士兰州政府统计局《澳大利亚博彩统计》第41版汇总表D,2026年8月

2024–25财年各州/领地每名成年人平均净输额(澳元)

新南威尔士州2,035
北领地1,869
昆士兰州1,555
维多利亚州1,332
南澳1,216
首都领地962
塔斯马尼亚895
西澳879

来源:昆士兰州政府统计局《澳大利亚博彩统计》第41版汇总表E,2026年8月

财年 全澳净输额(亿澳元)
2019–20 212.6
2021–22 275.6
2022–23 314.7
2023–24 321.3
2024–25 330.0

年龄、身份核验与支付限制

  • 18岁以上:赌场、老虎机场所和投注账户都只对成年人开放,入场或开户时要出示证件。
  • 开户核验:根据全国网上投注消费者保护框架,网上投注公司必须核验客户身份,并须提供自愿存款限额和账户活动明细。
  • 信用卡禁令:自2024年6月11日起,持牌网上投注公司不得接受信用卡、信用类产品或数字货币(如加密货币)付款,联邦政府页面写明违规公司最高罚款24.75万澳元(即750个罚款单位,按旧单价330澳元计);联邦罚款单位自2026年7月1日起调为364澳元,此后的违规最高约27.3万澳元(约128万元人民币)。

赢钱要交税吗

澳洲税务局(ATO)说明,普通彩票(如乐透和抽奖)的奖金无需申报为收入。对于偶尔赌博的个人,赌博赢利一般也不算应税收入;但把赌博当职业、有规律地靠它赚钱的人,可能被认定为职业赌徒并被征税(这一点来自法律手册,二手资料)。税是向经营者征收的:除北领地外,各州都对投注公司征收“消费地税”。如果你仍是中国税收居民,境外所得怎么申报需另行咨询。

广告新规:2027年1月1日起生效

《2026年互动博彩修正(博彩改革)法》已于2026年8月26日获御准,主要条款2027年1月1日生效:

  • 早5点至晚8点半直播体育比赛时,从开赛前15分钟到结束后5分钟(含中场休息)禁播投注广告;
  • 同一时段内,每个电视频道每60分钟最多播3次投注广告;
  • 工作日上下学时段(早8至9点、下午3至4点),电台禁播投注广告(赛马和投注专题节目除外);
  • 禁止在球衣和体育场馆展示投注广告,禁止推广赔率,禁止请运动员、名人代言;
  • 网上广告只能推送给已登录、确认满18岁且未选择退出的用户;银行和支付机构须尽量阻止向非法博彩网站付款。

负责任博彩:BetStop和求助热线

BetStop是ACMA运营的免费全国自我禁赌登记,2023年8月21日上线,可选择禁赌3个月到终身。登记后,所有澳洲持牌网上和电话投注公司都不得接受你的投注、为你开新账户或向你发推广信息。

  1. 访问官网betstop.gov.au,免费
  2. 核验身份填写个人信息
  3. 选择期限最短3个月,最长终身
  4. 生效持牌投注公司须关闭你的账户、停止营销

全国求助热线1800 858 858全天24小时免费保密。需要中文服务可先拨打翻译口译服务131 450,请对方转接1800 858 858;新州GambleAware提供40多种语言的支持。也可访问Gambling Help Online在线咨询。

中国公民须知:刑法第303条

《中华人民共和国刑法》第303条规定,以营利为目的聚众赌博或以赌博为业、开设赌场的,均属犯罪。《刑法修正案(十一)》自2021年3月1日起施行,增设第三款:组织中华人民共和国公民参与国(境)外赌博,数额巨大或者有其他严重情节的,依照开设赌场罪的规定处罚。在澳洲为国内人员组织赌博团、代理网上赌博,风险极高。本文不构成法律意见,详见免责声明,出国前的准备可参考出国准备指南。

常见问题

澳大利亚赌博合法吗?

持牌实体赌场、老虎机、彩票和持牌网上赛马与体育投注合法;向澳洲境内客户提供网上赌场类游戏则违法。

中国游客能进澳洲赌场吗?

年满18岁、持有效证件即可,具体入场要求以各赌场和州监管机构规定为准。

在澳洲赢的钱要交税吗?

普通彩票奖金无需申报;偶尔赌博的赢利一般不征税,职业赌徒除外。

其他国家怎么管?

可对比新西兰博彩法规、新加坡博彩法规和加拿大博彩法规。

资料来源

  1. 《2001年互动博彩法》(联邦),第24版汇编 – 联邦立法登记册(2026年10月访问)
  2. 《2026年互动博彩修正(博彩改革)法》(2026年第72号)– 联邦立法登记册(2026年10月访问)
  3. 互动博彩 – 澳大利亚联邦基础设施、交通、区域发展、通信、体育与艺术部(2026年10月访问)
  4. 信用卡禁令 – 澳大利亚联邦基础设施、交通、区域发展、通信、体育与艺术部(2026年10月访问)
  5. BetStop全国自我禁赌登记 – 澳大利亚联邦基础设施部(2026年10月访问)
  6. BetStop全国自我禁赌登记官网(2026年10月访问)
  7. 博彩改革 – 澳大利亚联邦社会服务部(2026年10月访问)
  8. 《澳大利亚博彩统计》第41版(1999–00至2024–25财年)– 昆士兰州政府统计局(2026年10月访问)
  9. 《澳大利亚博彩统计》第41版说明注释 – 昆士兰州政府统计局(2026年10月访问)
  10. 无需计入收入的款项 – 澳大利亚税务局(ATO)(2026年10月访问)
  11. 非应税收入 – 《昆士兰法律手册》(Caxton法律中心,二手资料)(2026年10月访问)
  12. 赌场监管机构与职责 – 新南威尔士州政府(2026年10月访问)
  13. 维多利亚州新监管机构成立 – 维州博彩与赌场监管委员会(VGCCC)(2026年10月访问)
  14. 昆士兰州酒类与博彩监管办公室(OLGR)– 昆士兰州政府(2026年10月访问)
  15. 博彩与投注委员会 – 西澳州政府(DLGSC)(2026年10月访问)
  16. 体育博彩公司与投注交易所运营商 – 北领地赛马委员会(2026年10月访问)
  17. Gambling Help Online 在线博彩求助(2026年10月访问)
  18. 多语言求助 – 新州GambleAware(2026年10月访问)
  19. 中华人民共和国刑法修正案(十一)全文(广东省商务厅网站转载)(2026年10月访问)
  20. 人民币汇率中间价 – 中国外汇交易中心(2026年10月访问)

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