在巴拿马工作：求职、工作签证与劳动权益

巴拿马工作机会对中国公民来说并不多。失业率已从上年的10.4%降到8.5%，但企业的外籍员工比例受法律限制：普通员工一般不超过10%，专家和技术人员不超过15%，律师、医生等不少职业只对巴拿马公民开放。想合法就业，通常要先找到雇主，由律师向劳动部（MITRADEL）申请工作许可，再向国家移民局（SNM）办居留。旅游身份不能工作。

现实的机会集中在中资企业、科隆自贸区贸易公司和华人商业圈，会西班牙语的人优势明显。本文按2026年11月的规定和数据，说明就业市场、工资、工作签证、劳动合同和求职渠道。巴波亚与美元1:1挂钩，人民币按欧洲央行2026年11月4日参考汇率折算（1美元约合6.67元）。

巴拿马就业市场概况

INEC的数据显示，2026年8月全国就业人口约204.6万，比2025年9月增加约7.7万。但工作并不好找：充分就业者占比从55.4%降到46.2%，收入不足的隐性不充分就业从10.8%升到20.2%，20至29岁人群失业率为18.3%。巴拿马省失业率9.4%，科隆省11.9%。

商业、农业、建筑、运输和制造业吸纳的就业最多。商务部《国别指南·巴拿马（2025年版）》的判断是：本土就业压力较大，对外籍劳务需求有限。城市选择和生活费可先看巴拿马国家指南。

外国人的限制：配额、保留职业和零售业

外籍比例的依据是《劳动法典》第17至19条，实施规定是2023年第6号行政令。按MITRADEL的工作许可说明，主要类别如下：

商务部指南称，工资总额也要符合同样比例，跨国公司地区总部或经有关部门特别批准的企业可获豁免。从中国外派的员工同样受这些比例约束。

保留职业和零售业是两回事。《宪法》第293条管的是零售：只有出生即为巴拿马人、入籍满3年者及其拥有的法人等特定主体才能经营，外国人不能自己开杂货店或超市。职业限制来自《宪法》第20、40条之下的单行法。工商部公布的贸易协定保留清单列明，律师、医生、牙医、护士、药剂师、执业会计师、记者、房产经纪、理发美容师等须为巴拿马国民。工程师和建筑师须持技术委员会资格证，外国人一般要与巴拿马人结婚、育有巴拿马子女或来自对等国家；确无合格本地人时，企业可获批聘用外国人最长12个月。清单是条约文本，部分法律可能已修改，请律师核对。

中文人才的机会：中资企业与华人商业圈

商务部指南称，40多家规模以上中资企业在巴开展业务，19家把区域中心设在这里；另有200余家民营企业在科隆自贸区做转口贸易。指南列出的企业包括中国银行、中国工商银行、中远海运、中国港湾、中国电建、华为、海康威视、比亚迪和海信等。上榜不代表正在招人，请以企业发布的职位为准。

指南还称在巴华侨华人近30万，集中在巴拿马省和奇里基省。巴拿马华人工作多在超市、五金店、家电店、建材店、旅行社和餐馆，二三代已进入金融、房地产和高校。这类小店同样要守配额和许可规定。

我们没有找到中文岗位数量和薪资的官方统计。可以确定的是语言门槛：官方语言是西班牙语，指南称当地英语普及率较低，翻译、销售、采购、项目协调等岗位通常要中文加西班牙语。

2025至2026年的中巴关系变化

2025年2月6日，巴拿马总统穆利诺宣布已递交文件退出“一带一路”合作备忘录；中国外交部表示深感遗憾。2026年1月29日，最高法院裁定香港长江和记旗下巴拿马港口公司（PPC）的特许合同违宪，判决2月23日公布后，政府接管巴尔博亚和克里斯托瓦尔两港。两港现由APM Terminals和TiL按最长18个月的过渡合同运营，约至2027年7月，招标时间表截至2026年11月初尚未公布。PPC已提起索赔至少20亿美元的国际商会仲裁，长和2026年8月又依投资保护条约提起超过15亿美元的仲裁，称巴方的做法毁掉了其在巴投资；巴拿马政府否认征收，称PPC退出是执行最高法院判决。政府当时称港口工人不会被裁。

彭博社2026年2月引述匿名人士称，中方要求国企暂停在巴新项目谈判，对在建项目尚无最终指示；有关部门未回应，报道中没有官方证实或否认。3月中远海运暂停停靠巴尔博亚，公司方面的匿名消息称并未退出巴拿马，我们未查到其恢复停靠的报道。到8月，巴拿马外长称两国关系已有改善。入职前应问清项目资金和合同期限。

巴拿马工资水平

最低工资由2025年第13号行政令规定，2026年1月16日生效，多按小时计，分地区、行业和企业规模，通常每两年调整一次。第一区包括巴拿马城、科隆、大卫等地。

Konzerta的数字是期望薪资，不是实际工资。作为参考，国家统计局公布2025年中国城镇私营单位平均工资为71,590元，每月约5,970元，但这是平均数，与巴拿马的中位数口径不同。

巴拿马工作签证怎么办

巴拿马没有通用的“工作签证”，而是工作许可（MITRADEL）加居留或签证（SNM）。中国公民入境本身的要求见巴拿马签证指南。商务部指南称，外国公司员工办证较难，须通过律师，每年费用约2,000美元（约13,340元）。

1. 确认名额雇主核对外籍比例，确定许可类别，签书面合同
2. 国内备件无犯罪记录证明等，做海牙认证并译成西班牙文
3. 合法入境用符合目的的签证入境；商务部指南称工作许可不发给旅游签证持有者，入境方式要先问律师
4. 申请工作许可律师持公证授权书向MITRADEL递交
5. 申请居留律师向SNM递交，附工作许可和合同
6. 社保与续期雇主在CSS登记；续期常要连续9期缴费证明

商务部指南称，工作许可和居留一般1年，可逐年续，累计最长6年。对旧第4号令的摘要称审批时限40个工作日，续期至少提前60天；该令已被第6号令取代，请以现行文本为准。换雇主要经MITRADEL批准。

250+800即1,050巴波亚，约7,000元，律师费、认证和翻译另算。国内文件方面，中国和巴拿马都是《海牙认证公约》缔约方：先办无犯罪记录证明，再看海牙认证指南，同时检查护照有效期。学历可先做学历认证。

其他路径也有限制：2026年9月起“友好国家”名单增至51个，中国内地不在其中；存款或购房居留不等于可以打工，须另向MITRADEL申请；远程工作签证的收入须来自境外，年收入不低于3.6万巴波亚，并声明不接受巴拿马境内的工作。

劳动合同与法定权益

商务部指南称，劳动法对外国人和本国人一视同仁。合同应为书面，分固定期限、无固定期限和特定工作三类，试用期最长3个月，工资至少每月发两次。

解雇受严格限制：无正当理由解雇长期员工可能引发诉讼和赔偿，固定期限合同被无理解除时雇主须付到期为止的工资。个人所得税按年计，1.1万巴波亚以下免税，1.1万至5万部分15%，5万以上部分25%，由雇主代扣；详情见巴拿马税务指南和税务居民指南。

巴拿马找工作的渠道

• 招聘网站：Konzerta、Computrabajo、LinkedIn，以及MITRADEL的Empleos Panamá职位库。它们主要面向本地人，先问雇主是否愿意办外籍手续。
• 中资渠道：企业官网、巴拿马中资企业商会。
• 国内外派：确认合同主体、许可类别、工资支付地和回国安排。

想比较邻近国家，可看墨西哥工作指南和阿根廷工作指南。

常见问题

中国人可以在巴拿马打工吗？

可以，但要有工作许可和相应居留，多数情况下需雇主配合并经律师办理。以旅游身份上班不合法。

不会西班牙语能工作吗？

很难。中资企业的外派岗位可能例外，但多数岗位使用西班牙语。

中资企业还招人吗？

商务部2025年版指南仍列出40多家规模以上中资企业，但港口判决后环境有变，请以企业当前职位和合同为准。

资料来源

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2. Contraloría, Observatorio Económico: Población Ocupada y Empleada 2025 (INEC data)（2026年11月访问）
3. MITRADEL: Presentación general de permisos de trabajo (Decreto Ejecutivo 6 de 2023)（2026年11月访问）
4. EY: Panama’s Ministry of Labor Consolidates Work Permit Rules (Decree 4 of 2023)（2026年11月访问）
5. Icaza, González-Ruiz & Alemán: Decreto Ejecutivo No. 6 de 2023（2026年11月访问）
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