IRCC 11月5日公布新计划：每年永居目标38万不变，联邦高技能类下调、省提名上调，预算案另提议最多20万名在加临时居民在2027年底前转永居。
加拿大移民、难民及公民部（IRCC）于2026年11月5日公布《2027–2029年移民水平计划》：2027至2029年每年接收永久居民的目标维持38万人，新到临时居民目标为每年37万人。同日的联邦预算案还提出一项限时措施：到2027年底，最多20万名已在加拿大境内的临时居民可以转为永久居民。
对中国读者来说，信号很清楚：总量没有放宽，机会向已经在加拿大的人和省提名倾斜；人还在国内的申请人，竞争不会因此变轻松。计划按移民类别而不是按国籍列目标。以下数字截至2026年11月，均来自IRCC和联邦预算文件。
总量不变，内部结构在变
38万的永居目标与去年11月公布的数字相同，区间微调为35.25万至42.2万；经济类每年24.47万，占总量64%以上。变化在内部：联邦高技能类（包括联邦技术工人、联邦技工和加拿大经验类）的2027年目标，从上一版计划的11.1万降到10万；省提名从9.25万升到9.5万，大西洋移民项目从4,000升到6,000。2028和2029年的数字只是暂定，之后还会逐年确认或调整。
临时居民方面，37万人中工人22万、留学生15万，与去年预告的2027年数字一致，比2026年目标（工人23万、留学生15.5万）略低。这些目标只算新到人员，不含延期和境内转换。预算文件显示，2026年1至8月新到留学生比2024年同期少71%，新到工人少57%。魁北克的经济类目标仍待定，将由魁省自己的计划公布。
20万转永居名额，谁可能受益
IRCC把这项措施分成两组，各最多10万人：
- 工人组：已在加拿大的工人及其家属。省和地区通过增加的省提名名额提名，并从已提交申请的部分联邦项目中选人，包括大西洋移民项目、创业签证、自雇移民、农业食品试点和家庭护理工人项目，其中有些项目已不再接受新申请。
- 人道组：处理香港路径和乌克兰家庭团聚路径的剩余申请、部分人道主义案件，以及在加公民和永久居民的配偶、同居伴侣和受抚养子女的申请。IRCC称，魁北克以外的配偶类等待时间有望接近12个月。
尚不清楚的事也不少：预算案中这还只是提案，具体资格、各省分配和开放时间都没有公布。IRCC称之为“额外的录取空间”，但文件没有写明这些名额是否计入38万目标。预算案称，更多细节将随2026年度移民报告提交议会时公布。
目前没有公布申请入口。声称“已拿到20万名额”或“保证转永居”的中介都不可信。IRCC自2026年10月28日起对无资质有偿代理罚5,000加元，对明知提供虚假信息罚15,000加元，累计最高150万加元。
中国申请人现在该做什么
- 人在加拿大保持合法身份，整理工作记录，关注所在省份公布的省提名新名额
- 已递交申请持有创业签证、自雇或大西洋项目申请的人，留意IRCC和省政府的后续通知
- 配偶担保官方目前没有要求重新递交，等待进度更新
- 人在国内不要把这项限时措施算进计划，它只面向已在加拿大的人；重点看省提名和宣布自2026年11月3日生效的快速通道新规
整体路线和费用见加拿大签证指南，就业形势见加拿大工作与求职指南，永居申请常用的材料见无犯罪记录证明办理。城市选择和生活情况可看加拿大国家指南；安顿下来后涉及当地娱乐法规的，例如博彩是否合法，见加拿大博彩法律法规。
资料来源
- IRCC：Building a stronger Canada through a well-managed, predictable immigration system（2026年11月5日）（2026年11月访问）
- IRCC：Supplementary Information for the 2027-2029 Immigration Levels Plan（2026年11月5日）（2026年11月访问）
- IRCC：Supplementary Information for the 2026-2028 Immigration Levels Plan（2026年11月访问）
- 加拿大政府：2026年联邦预算案第3章（2026年11月访问）
- IRCC：New penalties for fraudulent and unauthorized immigration and citizenship representatives（2026年10月28日）（2026年11月访问）
- Newland Chase：快速通道2026年11月3日新规（移民服务公司，2026年10月16日）（2026年11月访问）
