韩国赌博合法吗？简短回答：原则上不合法。韩国《刑法》把赌博本身定为犯罪，只有法律特别授权的七类“射幸产业”例外：赌场、赛马、赛车（自行车）、赛艇、彩票、体育彩票（Sports Toto）和斗牛。赌场又分两种：17家外国人专用赌场，以及全国唯一允许韩国人入场的江原乐园（Kangwon Land）。截至2026年10月，网上赌场在韩国没有任何合法牌照。
对持中国护照的人来说，这意味着：作为外国人，你在法律上可以进入韩国的外国人专用赌场，但必须年满19周岁；在韩国做网上赌博、私设体育博彩或在“德州扑克酒吧”以现金结算，都属于违法。另外也要了解中国法律：组织中国公民出境赌博本身就构成犯罪。本文只讲法规与风险，不推荐任何经营者。以下金额按XE 2026年10月23日中间价1元人民币≈198.64韩元换算。
法律框架：赌博原则上是犯罪
韩国《刑法》第246条规定：赌博者处1,000万韩元（约5.03万元人民币）以下罚金，但“仅为一时娱乐”的除外；常习赌博者处3年以下有期徒刑或2,000万韩元（约10.1万元）以下罚金。第247条规定，以营利为目的开设赌场或赌博空间者，处5年以下有期徒刑或3,000万韩元（约15.1万元）以下罚金。所谓“一时娱乐”由法院按金额、频率和参与者经济状况个案判断，不存在固定的安全金额。
合法例外各有专门法律：赌场依据《观光振兴法》和《煤炭产业转型地区开发支援特别法》（江原乐园的依据，原名《废矿地区开发支援特别法》），赛马依据《韩国马事会法》，赛车赛艇依据《竞轮·竞艇法》，彩票依据《彩票及彩票基金法》，体育彩票依据《国民体育振兴法》，斗牛依据《传统斗牛竞技法》。条文原文可在韩国法制处国家法令信息中心查询。
监管机构：NGCC与文化体育观光部
统一监管机构是射幸产业统合监督委员会（NGCC，사행산업통합감독위원회），2007年成立，隶属国务总理。它为七类产业设定年度销售总量上限（自2009年起实施），监视非法博彩，并向经营者征收“成瘾预防治愈负担金”。赌场经营许可由文化体育观光部颁发；济州岛的赌场由济州特别自治道依地方特别法管理。NGCC还设有非法博彩举报电话1855-0112。
| 合法形式 | 主要法律 | 谁可以参与 | 最低年龄 |
|---|---|---|---|
| 外国人专用赌场（17家，其中济州8家） | 观光振兴法 | 外国人；韩国国民不得入场（海外移居者除外） | 19岁 |
| 江原乐园赌场 | 煤炭产业转型地区开发支援特别法 | 韩国人与外国人 | 19岁 |
| 体育彩票（Sports Toto） | 国民体育振兴法 | 经授权的销售点及官方平台 | 不向未满19岁的青少年出售 |
| 赛马、赛车、赛艇、斗牛 | 马事会法、竞轮·竞艇法、传统斗牛竞技法 | 场内及授权场外投注处 | 见各场馆规定 |
| 彩票（乐透、年金彩票等） | 彩票及彩票基金法 | 授权销售点 | 不得向《青少年保护法》所指青少年（未满19岁）出售 |
| 网上赌场 | — | 无合法牌照，一律违法 | — |
市场规模：哪类博彩最大
根据NGCC公布、媒体2026年8月报道的2025年数据，合法博彩总销售额为26.03万亿韩元，同比增长2.9%，其中彩票占29.4%、赛马占24.7%、体育彩票占23.4%、赌场占14.2%。
赌场内部，17家外国人专用赌场2025年博彩收入约2.26万亿韩元（约113.8亿元人民币），同比增长21.6%，入场349.4万人次；江原乐园约1.43万亿韩元（约72.0亿元），入场247.9万人次。济州8家赌场2025年营业额6,465亿韩元（约32.5亿元），同比增长40.8%。
赌场：外国人专用与江原乐园
《观光振兴法》第27条明确禁止赌场让韩国国民（依《海外移居法》登记的海外移居者除外）和未满19岁者入场，也禁止“过度诱发射幸心”的广告宣传。因此中国游客、留学生和在韩工作者都属于“外国人”，入场时须出示护照等身份证件。江原乐园位于江原道旌善郡，是唯一向本国人开放的赌场，但对本国人设有入场天数等限制。各赌场的具体入场规则请见韩国赌场法规一文。
据The Korea Times 2026年8月报道，中国驻韩国使馆曾致函媒体，批评部分赌场针对中国游客的营销，并要求韩方加强监管。凡以“免费机票、包食宿”等名义招揽中国游客赴韩赌博的旅行团或中介，相关人员可能触犯中国刑法。
网上赌博：在韩国一律违法
韩国没有向任何网上赌场颁发牌照。合法的线上渠道只有国家授权的彩票和体育彩票官方平台。依据《国民体育振兴法》，私设体育博彩网站的经营者最高可处7年有期徒刑或7,000万韩元（约35.2万元）罚金，使用者最高可处5年或5,000万韩元（约25.2万元），推广者最高3年或3,000万韩元。监管还在加码：2026年6月8日至7月31日世界杯期间，NGCC共监测非法网站14,190个，其中99.9%被提请封锁。详见韩国网上赌场法规。
在韩国，境外网站、“德州扑克酒吧”的积分兑现和手机群里的“代投注”都可能被认定为非法博彩。NGCC明确表示不批准任何德州扑克比赛及其运营规则。
博彩奖金如何纳税
彩票奖金在韩国属于“其他所得”，由支付方源泉扣缴：单笔200万韩元（约1.01万元）以下免税；200万至3亿韩元部分税率22%（含地方所得税）；超过3亿韩元（约151万元）部分为33%。赌场中老虎机等大额奖金也可能被扣税。非居民外国人的扣缴税率以及能否适用中韩税收协定，需向韩国国税厅或税务师确认。如果你是中国税收居民，境外所得还涉及国内申报，可参考出国准备指南。
中国法律：出境赌博同样有风险
《刑法修正案（十一）》自2021年3月1日起施行，修改后的《刑法》第303条规定：以营利为目的聚众赌博或以赌博为业的，处三年以下有期徒刑；开设赌场的，处五年以下有期徒刑，情节严重的处五年以上十年以下；组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或有其他严重情节的，依照开设赌场罪处罚。本文仅作法律信息参考，不构成法律意见，详见免责声明。
求助与举报渠道
- 拨打1336韩国赌博问题预防治愈院（KCGP）热线，也可通过短信、KakaoTalk咨询
- 预约咨询首尔中心及各地区中心提供面谈
- 家人求助家属同样可以申请咨询
- 举报非法博彩NGCC举报电话1855-0112
更多实用信息可回到韩国国家指南，入境前请先阅读韩国签证。想对比邻国规则，可看日本博彩法规和新加坡博彩法规。
常见问题
中国游客在韩国进赌场合法吗？
在韩国法律下，年满19岁的外国人可以进入持牌外国人专用赌场和江原乐园。但组织或招揽中国公民出境赌博，可能触犯中国刑法第303条。
在韩国用手机玩境外网上赌场会怎样？
韩国没有合法的网上赌场。参与非法博彩可依《刑法》或《国民体育振兴法》处罚，网站会被封锁。
韩国赌博的法定年龄是多少？
赌场入场须年满19岁；体育彩票不得向未满19岁的青少年出售。
韩国博彩监管机构是谁？
NGCC负责统一监管和总量控制，文化体育观光部颁发赌场许可，济州赌场由济州特别自治道管理。
资料来源
- 사행산업통합감독위원회（NGCC）官网（2026年10月访问）
- 韩国法制处 国家法令信息中心（刑法、观光振兴法、国民体育振兴法原文）（2026年10月访问）
- 韩国文化体育观光部 旅游知识信息系统：观光振兴法第27条释义（2026年10月访问）
- 사행산업통합감독위원회법（条文转载，nepla）（2026年10月访问）
- 世界日报：2025年度博彩产业统计（引NGCC数据，2026-08-10）（2026年10月访问）
- SiGMA：江原乐园与17家外国人专用赌场2025年税负（引NGCC数据，2026-08-31）（2026年10月访问）
- 全北日报：总统业务报告会上关于18家赌场的表述（2026-08-04）（2026年10月访问）
- 世界日报：济州8家外国人专用赌场2025年营业额（2026-05-04）（2026年10月访问）
- 世界日报：世界杯期间非法博彩网站监测与非法博彩规模（2026-08-14）（2026年10月访问）
- 韩国经济：放送媒体通信审议委员会封锁1,280个非法体育博彩网站（2026-06-09）（2026年10月访问）
- 大法院量刑委员会：赌博与博彩犯罪量刑标准（英文）（2026年10月访问）
- Daeryun律师事务所：刑法第246条赌博罪处罚（律所资料）（2026年10月访问）
- LawTalk：国民体育振兴法对私设体育博彩的处罚（律师撰文）（2026年10月访问）
- Toss Bank：彩票奖金税率说明（2026年10月访问）
- 韩国赌博问题预防治愈院（KCGP）官网（2026年10月访问）
- SAT经济：赌博求助热线1336服务介绍（2026年10月访问）
- The Korea Times：中国游客与韩国赌场问题（2026-08-03）（2026年10月访问）
- 中华人民共和国刑法修正案（十一）全文（汕头市政府网站转载）（2026年10月访问）
- XE：人民币兑韩元中间价（2026-10-23）（2026年10月访问）
- Alchera – Underage mobile lottery purchases and art. 5(3) of the Lottery and Lottery Fund Act (company blog, backup source)（2026年10月访问）
